红塔区电子信息产业园区

• 【玉溪招商】玉溪市招商引资促数字经济项目集中签约谱写发展新篇

  在玉溪市数字经济项目集中签约仪式中，当地深化招商引资机制，联合多家企业强化合作，加速数字经济项目落地实施，旨在打造云南数字经济第一城，此次事件发生在当年年初。 一、发展背景和规划。云南省玉溪市紧跟国家和省级数字经济战略部署，通过提前布局和开拓创新，着力推进数字产业化和产业数字化进程。基础设施方面，5G网络覆盖稳步推进，数据中心项目逐步完善，为数字经济发展奠定基础。核心产业聚焦大数据、人工智能等领域，确保产业集聚化发展，走在了全省前列。规划上，玉溪市制定专项政策优化营商环境和投融资机制，鼓励企业参与共建，体现了地方政府对数字经济的高位重视。 二、签约仪式与深化合作。玉溪市举行数字经济项目集中签约仪式，邀请了中国电信云南分公司、广东亿方集团、上海壁仞科技公司、紫晶存储及长城紫晶等企业负责人参与。各方秉承精诚合作、互利共赢理念，推进协议签署。这一举措进一步夯实当地在招商引资中的主动性，企业代表现场介绍了合作项目情况及后续工作计划，强调在投融资、园区建设运营和研究创新方面的优势互补。仪式凸显了玉溪市作为数字经济示范区的引领作用，同时强化了企业在区域发展的参与深度。 三、合作内容与项目重点。签约项目聚焦数字经济基础支撑体系、5G网络建设与场景应用、大数据绿色共享平台及人工智能算力中心等领域。中国电信云南分公司牵头5G覆盖工作，广东亿方集团负责投融资方案优化，上海壁仞科技公司探索人工智能模型研发，紫晶存储及长城紫晶强化数据存储与处理能力。合作内容涵盖技术研发、基础设施建设和场景应用部署，旨在实现资源高效整合和创新驱动。玉溪市借助企业优势推进项目落地，避免简单数据罗列，强调整体协同效应，共同打造云南数字经济发展的新模式新标杆。 四、实施路径与未来愿景。玉溪市与签约企业制定清晰实施路线，包括整合投融资资源、优化园区建设运营及联合研发创新平台。企业将通过分步投资，确保项目如期推进，同时玉溪市强化政策支持和服务保障，推动数字经济产业创新发展。这一合作意在构建可持续生态，助力区域产业转型。未来规划中，玉溪市致力于将成果辐射周边，成为云南乃至南亚东南亚的数字经济高地，实现产业升级和绿色共享目标。整个框架旨在弱化具体数据指标，突出官方的系统规划和可追溯性路径。 五、意义与区域影响。该项目集中签约不仅推动玉溪市在数字经济前沿位置，还通过招商引资强化产业链协同，带动全省经济结构优化。本地基础设施加速升级，企业合作深化创新应用场景，提升玉溪市作为云南数字中心的竞争力。同时，此模式可复制推广至其他城市，彰显官方权威的战略导向。事件在当年发生，其长远影响将支撑区域发展范式，确保数字经济可持续融入国家战略。

  2025-07-11

• 【华宁县招商】华宁招商引资再添硕果 四大项目赋能产业升级

  五月中旬，华宁县举办招商引资项目集中签约活动，成功促成4个重点项目落地，协议资金总额达15.45亿元。此次集中签约是华宁县深入实施工业强县战略，持续优化营商环境，积极吸引外部投资的成果展现，标志着华宁县在构建多元产业体系、推动经济高质量发展上迈出坚实步伐。签约项目涵盖清洁能源、物流平台及绿色食品等领域，建成后将有力促进华宁县产业结构深度调整、经济总量稳步扩张和区域综合竞争力显著提升。近年来，华宁县聚力打造投资热土，即使在复杂外部环境挑战下，招商引资工作依然展现强劲韧性与活力。华宁县表示将以更大力度推进项目建设，全力以赴服务企业，破解发展难题，确保项目早建成、早投产、早见效。 一、项目亮点突出，产业发展指向明确 此次集中签约的4个项目，各具特色且均立足长远发展。其中，华宁县西区风电场白沙地（亮木箐）场址风电项目与东区风电场火特场址风电项目，依托华宁县境内丰富的风能资源禀赋，致力于清洁能源的规模化开发利用。此类项目的实施，高度契合国家“双碳”战略目标导向和云南省打造“绿色能源牌”的决策部署，将为区域能源结构优化和可持续发展注入强劲绿色动能。华宁县网络平台道路运输经营管理项目，则紧跟现代物流业智慧化转型趋势，旨在运用互联网技术搭建高效、透明的运输信息服务平台，提升道路运输管理效能和服务水平，推动现代物流服务体系的完善。华宁县年产30万吨桶（瓶）装饮用水生产项目，则充分利用当地优质的水资源和生态环境优势，切入大健康饮用水市场，有助于将资源优势转化为产业优势和经济优势，丰富华宁县绿色食品产业矩阵。这四个项目精准对接了当下产业转型升级的关键领域。 二、清洁能源建设迈大步，贡献绿色发展新动能 华宁县西区、东区风电场项目的签约落地，标志着华宁县在新能源开发利用领域取得重要进展。项目符合云南省“十四五”能源发展规划及新能源产业发展实施意见中关于加快风电规模化发展的要求。风电场建成后，预计将产生可观的经济效益与社会效益。经济效益方面，将直接创造地方税收，并在建设期及运营期带动相关配套产业发展，增加地方就业机会。社会效益方面，显著增加清洁电力供应量，有效减少化石能源消耗及污染物排放，为云南省能源保供体系建设和生态环境保护提供有力支撑。项目规划、选址严格遵循环境影响评估要求，确保开发建设全过程生态友好。 三、物流平台项目添翼，拥抱智慧交通新机遇 华宁县网络平台道路运输经营管理项目的签约，体现了华宁县对“互联网+交通运输”新业态发展的前瞻性布局。该项目积极响应国家关于促进平台经济规范健康发展的指导意见及交通运输部关于网络平台道路货物运输经营管理暂行办法等政策精神，旨在构建规范、高效的区域性网络货运平台。平台通过整合车源、货源信息，提供在线交易、运单管理、支付结算、信用评价等一站式服务，有助于解决传统道路货运市场车货匹配效率低、运营组织集约化程度不高、监管信息不对称等问题。该平台的建成运营，有望降低区域物流成本，提升运输效率，为华宁县及周边地区的商贸流通和供应链优化提供数字化基础设施支持，助力区域经济协调发展。 四、绿色食品牌再添劲旅，激活资源优势促转型 华宁县年产30万吨桶（瓶）装饮用水生产项目，是立足当地得天独厚的生态本底和水资源禀赋，发力绿色食品产业的精准招商成果。该项目深度契合云南省全力打造世界一流“绿色食品牌”的战略方向及系列配套政策。选择在华宁县建设高标准饮用水生产基地，既看中了当地优质、丰富且稳定的水源条件，也是对当地良好自然生态环境的有力印证。项目投产后，将形成涵盖桶装水、瓶装水等多种规格产品的生产加工能力，有效填补区域乃至更广阔市场的中高端饮用水供给缺口。这不仅能够延长水资源开发利用的价值链，将生态优势转化为经济优势，还能直接带动包装、物流等相关配套产业发展，创造就业岗位，并有望成为地方特色名片产品，为华宁县绿色食品产业增添重要一环。 五、筑巢引凤持续深化，优化营商环境成效彰显 此次四个重点项目的集中签约，是华宁县长期坚持实施工业强县、开放兴县战略，不断优化营商软硬环境的必然结果。在面临严峻挑战的背景下，华宁县招商引资工作依然能取得突破，充分证明了地方经济发展战略的韧性和营商环境的持续吸引力。多年来，华宁县不断强化基础设施支撑能力，持续精简行政审批流程，深入落实各类减税降费、要素保障等惠企政策，营造了亲商、安商、重商的浓厚氛围。同时，高度重视项目的落地转化，坚持把服务项目建设作为推动高质量发展的主抓手，强调全周期、一站式服务。华宁县已建立清晰的工作机制，强调主动靠前服务，聚焦项目推进过程中可能面临的用地、融资、审批等难点堵点，提前介入，精准协调，力保项目无障碍推进。这种“引得进、留得住、发展好”的良性循环，正在华宁县加速形成，奠定了未来项目招引更优表现的坚实基础。

  2025-07-11

• 【玉溪招商】玉溪市云端签约3项目 开启招商引资数字化新实践

  2020年，玉溪市举办“相约春天·共筑梦想”聚云端·谋发展投资合作线上推介会，通过“云”上签约方式成功达成3个项目合作，涉及金融服务、智能科技、区块链产业等领域，为当地招商引资工作注入新动能。 （一）上海玖豫企业发展有限公司将在玉溪金融特色小镇园区投资建设，同时开展金融产业服务、金融培训及金融科技产品推广应用等合作。该合作旨在依托玉溪市现有金融基础设施，引入先进金融服务理念与技术，助力构建集产业服务、人才培养、科技应用于一体的现代金融生态体系，推动金融与实体经济深度融合。 （二）香港九盛智能科技有限公司计划在玉溪落地多个项目，包括超长寿命专利太阳能照明灯具礼品生产项目、大运电动轻卡货车投放及全市充电桩建设项目，以及节能空气源热泵、净水热水民生项目。这些项目涵盖绿色能源、智能交通和民生服务领域，通过引入专利技术与新能源产品，助力玉溪市完善基础设施建设，提升民生服务保障能力，促进绿色低碳产业发展。 （三）上海临港区块链产业发展联盟将与玉溪市在区块链产业领域开展投资建设。双方将围绕区块链技术研发、产业应用场景搭建等方面进行合作，探索区块链在政务服务、产业升级、数据管理等领域的创新应用，为玉溪市数字经济发展提供技术支撑与产业集聚平台，推动当地产业数字化转型。

  2025-07-10

• 【新平县招商】新平县一季度规模以上工业总产值突破65亿元 招商引资成效显著助力经济稳增长

  新平县统筹推进疫情防控和工业经济发展，通过强化招商引资和要素保障，实现规模以上工业总产值65.45亿元，同比增长2.5%。在疫情冲击下，当地通过精准施策保障产业链稳定，重点企业保持正常生产，箱包制造等特色产业逆势增长，展现出较强的经济韧性和发展潜力。 一、工业经济运行呈现稳健复苏态势 新平县规模以上工业增加值完成15.47亿元，同比增长1.0%，增速较上季度回升0.8个百分点。其中制造业贡献率达78%，采矿和电力行业分别增长0.6%和0.3%。统计显示，全县31个工业大类中，有21个行业保持正增长，重点监测的50户骨干企业产能利用率维持在82%以上。当地建立的产业链"白名单"制度，保障了核心配套企业协同复工复产。 二、重点项目建设发挥关键支撑作用 新平县实施重点项目专班推进机制，完成工业投资12.3亿元。云南绿色钢城项目完成年度计划的28%，仙福集团产能置换技术改造项目进度达35%。在要素保障方面，协调解决企业用地审批、环评等问题47项，落实减税降费政策累计1.2亿元。特别在电力保供方面，通过错峰用电调度保障了重点企业满负荷生产需求。 三、特色产业集群显现发展活力 箱包制造产业实现集群式发展，龙头企业带动上下游12家配套企业协同复产，季度产值突破5亿元。农产品加工业通过电商渠道拓展市场，速冻蔬菜制品销售额增长40%。当地建设的产业互联网平台，帮助83家企业实现原材料集中采购，降低物流成本约15%。 四、创新服务机制优化营商环境 新平县工信部门建立"一企一策"帮扶机制，组织银企对接会促成贷款8.7亿元，清理拖欠民营企业账款1.05亿元。实施的"驻厂联络员"制度，累计为企业解决用工、运输等问题326件。通过"云招商"平台新签约项目7个，协议投资额达23亿元，其中3个项目已进入设备安装阶段。 五、产业链协同发展成效显著 当地推动建立的"园区+龙头企业+配套企业"模式，使重点产业本地配套率提升至65%。在物流保障方面，发放重点物资运输通行证217张，建立跨区域联运机制，保障企业原材料进得来、产品出得去。统计显示，全县工业企业产销率达97.8%，产成品库存周转天数同比缩短3天。

  2025-07-10

• 【通海县招商】2019年通海县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月27日在通海县第十六届人民代表大会第三次会议上  代理县长马春明  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是通海发展历程中极不平凡的一年。面对繁重的改革发展任务以及“8.13、8.14”5.0级地震重大自然灾害影响，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，团结和依靠全县广大干部群众，一手坚定不移抓经济社会发展，一手坚持不懈抓抗震救灾工作，保持了经济平稳发展和社会大局稳定。预计(下同)全县完成地区生产总值118.16亿元，增长8.6%;固定资产投资68.04亿元，增长30%;规模以上工业增加值20.3亿元，增长18%;一般公共预算收入5.15亿元，下降7.66%;一般公共预算支出18.05亿元，增长0.31%;社会消费品零售总额38.52亿元，增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达37565元、16406元，增长8%、9%;金融机构存贷款余额分别达134.39亿元、85.98亿元，存贷比63.98%。  一年来，我们重点抓了七个方面的工作。   （一）发展质量稳步提升。认真落实稳增长各项政策，着力打好产业转型升级攻坚战，三次产业结构调整为15.2：39.5：45.3。一是现代农业稳步发展。打好“绿色食品牌”，高原特色现代农业持续增长，省级农业科技园区建设稳步推进，实现农业增加值17.99亿元，增长6.3%。完成烤烟种植4.86万亩，收购烟叶672.5万公斤，烟农交售收入达2.04亿元，增长2%;蔬菜、花卉、畜牧产值分别达19.83亿元、3.53亿元、14.9亿元，增长0.4%、6.1%、6.35%。认证绿色食品8个，认定绿色基地1.56万亩，新增省市级龙头企业3户、市级示范社(农场)8个，“云秀”鲜切花、“锦海”种苗、“高原”娃娃菜分别入选云南省“十大名花”“十大名菜”，被认定为云南省特色农产品优势区。二是工业转型升级步伐加快。持续深化供给侧结构性改革，取缔“地条钢”工作通过国家专项检查，积极引导关停涉钢企业转型重组，穆光工贸点火试车，通变电器入列云南省百强企业，13户企业升规纳限，实现规模以上工业总产值116.8亿元，增长20.7%。着力打好“三大战役”，五金产业园区成功申报“云南省高新技术产业开发园区”，实现工业增加值16亿元，增长9%;民营经济实现增加值76.38亿元，增长8%。三是现代服务业快速发展。巩固传统内外贸流通，积极培育新业态，县域内贸流通市场主体达12户，外贸出口企业达62户，完成第三产业增加值53.53亿元，增长4.4%。杨广智慧农业小镇进入财政部PPP项目库。16户企业实现网络交易，全县电商交易额达1.51亿元，被列为省电子商务试点县。省级全域旅游示范区创建全面推进，“一部手机游云南”通海板块上线运行，秀山智慧景区建设全面完成，旅游总收入增长27.29%。四是筹措资金保障发展。全年完成一般公共预算收入5.15亿元，完成年初预算数的88.79%，完成预算调整数的110.79%。积极向上争取资金12.3亿元，政府性债券置换资金3.4亿元，偿还政府性债务本息3.76亿元，有效防范和化解了债务风险。   （二）生态环境不断优化。*实施“生态立县”战略，严守资源消耗上线、环境质量底线和生态保护红线，引领绿色发展。一是杞麓湖保护治理取得阶段性成效。严格落实“四治一网”，《云南省杞麓湖保护条例》修订获省人大常委会通过，“十三五”规划项目开工率达93.3%，累计完成投资6.15亿元。争取到3亿元保护治理省级专项债券资金支持，一级保护区“四退三还”加快推进，国家湿地公园PPP项目获批实施，第二污水处理厂竣工试运行，主要河道生态治理、南岸环湖截污治污等重点项目进展顺利，全湖水质综合评价为Ⅴ类。二是绿色创建*开展。*实施水、大气、土壤污染防治行动计划，环保监管机制不断健全，“高原湖库水生态修复研究中心”挂牌成立。初步划定生态红线，完成防护林补植补造0.65万亩，管护重点公益林38.62万亩，治理水土流失3平方公里，森林覆盖率达52%。农业面源污染治理取得实效，制定出台《杞麓湖径流区农业产业结构优化方案》，流域农业产业优化全面启动，关闭禁养区畜禽养殖22户，化肥、农药施用量减少3%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。*推进节能减排，完成汽车客运站标准充电站建设，治理淘汰黄标车2456辆，更换新能源公交车128辆，单位GDP能耗下降3%，县城空气优良率达98.98%。三是生态环保责任压紧压实。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，河(湖)长制全面落实，山林长制全面推行，从严从实整改落实27项中央和省环保督察反馈问题，办结环保督察转办件22件。    （三）城乡建设协调推进。着力实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展，城镇化率达52%。一是“多规合一”扎实推进。完成城市总体规划、县城避难场所专项规划和155个村庄规划修编，提升完善县城给排水、综合交通等8个专项规划。二是古城镇保护力度加大。全面开展县城古城保护建设和风貌提升，国家历史文化名城申报工作取得突破性进展，河西镇列为第七批中国历史文化名镇，兴蒙桃家嘴村列入中央财政支持中国传统村落名单。国家卫生县城、省级文明城市、省级园林县城创建活动有序开展。三是基础设施建设不断完善。加快县城提质扩容项目建设，累计完成投资1.6亿元，提升改造秀山路、挹秀路等城市道路7.2公里。“五网”基础设施建设加快实施，江通高速(通海段)、弥玉高速(试验段)完成投资26.5亿元;“四好农村路”建设完成投资5000万元，实现自然村100%通水泥硬化公路;琉璃河水库扩建工程开工建设，木格水库大坝封顶，曲江河治理、农田水利设施建设等项目顺利推进，累计完成投资3.3亿元。四是乡村振兴战略全面实施。制定实施《乡村振兴走在前列实施意见》，编制《乡村振兴战略规划》，建成美丽乡村15个、省级重点示范村2个、民族团结示范村3个;完成农业综合开发项目3个、一事一议财政奖补项目30个、“百村示范、千村整治”项目122个、地质灾害避让搬迁项目3个，村规民约修订工作全面完成，社风民风持续好转。五是人居环境综合整治*推进。启动实施农村人居环境专项整治三年行动，在全市率先推行路长制、村长制，依法清理查处违法违规建筑18.84万平方米，改造绿化面积1.3万平方米;*开展“厕所革命”，改扩建城市公厕11座，新建农村公厕43座，改造农村无害化卫生厕所1715座，自然村垃圾治理率、生活污水处理率分别达100%、62.34%。   （四）改革开放活力迸发。始终坚持问题导向、破题指向、为民取向，分类施策，狠抓落实，各项改革呈现聚焦重点、深化推进的良好态势。一是以改革增强内生动力。“放管服”纵深推进，共承接行政许可113项、取消18项、调整76项、拆分12项、合并11项，办理“多证合 一、一照一码”营业执照13568户。抓实农村承包地“三权分置”工作，完成农村土地承包经营权确权登记77260户，面积19万亩，农村集体产权制度改革试点走在全市前列。财税体制改革深化，新税务机构挂牌成立。党政机构改革全面启动，企事业单位公务用车制度、杞麓湖管理体制、综合执法等改革统筹推进。二是以创新增强发展潜力。创新驱动发展战略*实施，省级可持续发展试验区建设加快，申报认定科技项目45项，新增国家、省级科技型中小企业19户、农产品深加工科技型企业16户、创新型试点企业5户、省级工程技术研究中心1个，新增农业科技示范园5个、优质种业基地4个，被列入全国首批创新型县(市)建设名单。三是以开放增强区域活力。制定招商引资若干优惠政策，开放合作全面推进，招商引资取得实效，全年引进市外国内资金70.86亿元，增长22%;6户企业被评为全国农产品出口创汇百强企业，13户企业在境外设立直销点，实现外贸进出口总额11亿美元，占全市的55%。   （五）抗震救灾取得实效。“8.13、8.14”5.0级地震造成全县9个乡镇(街道)、76个村(社区)不同程度受灾，直接经济损失3.47亿元。一是全面开展应急处置。地震发生后，在上级党委、政府的正确领导和社会各界的援助支持下，全县各级各部门勇于担当、积极响应，广大干部群众众志成城、奋力抗灾，妥善安置群众41896人，救治受伤人员22人，全力抢修损毁基础设施，最短时间内恢复了灾区群众正常的生产生活秩序，没有发生次生灾害、重大疫情，抗震救灾取得阶段性成效。二是积极争取资金支持。争取上级应急抢险、灾后恢复重建资金4135万元，接收社会各界捐款捐物1536.65万元，赔付地震农村房屋保险1124万元。在县级财政十分困难的情况下，筹措资金5000万元，过渡安置无房受灾群众3966户15011人，保障了受灾群众温暖安全过冬。三是迅速启动灾后恢复重建。拆除违法违规建筑、土坯房、空心砖房等存在较大安全隐患的房屋67123间、176万平方米。研究制定灾后恢复重建系列政策措施，编制灾后恢复重建村庄规划118个，修复受损路面1.1万平方米、校舍2.23万平方米，完成25个受损医疗卫生机构修复加固，实施14个受损小坝塘除险加固，1647户受损民房拆除重建全面开工。    （六）社会事业全面发展。坚持把惠民利、帮民富、保民安作为头等大事，各类民生支出达12.95亿元，占公共财政预算支出的72%。一是脱贫成果巩固提升。投入资金2.5亿元，大力实施行业扶贫;投入专项扶贫资金1783.66万元，实施14个整村扶贫推进等项目建设，建档立卡户减贫728户2387人，贫困人口减少到6户22人。二是教育事业成效明显。“全面改薄”竣工面积16.17万平方米，城乡义务教育均衡发展，高考上线率达98.28%，县一中一本上线率再创历史新高，职教就业率达100%，教育综合实力和整体水平不断提升。三是健康通海稳步推进。公立医院综合改革*实施，基本公共卫生和计划生育优质服务能力不断提升，基本医疗保险报销2.04亿元;建成省市专家基层工作站3个，县医院、中医院卫生补短板项目和疾控中心实验室、妇幼保健院整体搬迁项目建设加快推进，累计完成投资1.51亿元。四是文化惠民*实施。“三馆一站”全面免费开放，解家营村列为省民间工艺品示范村，兴义贝丘遗址获国家“田野考古一等奖”。五是民生保障明显提高。发放创业担保贷款1.12亿元，新增城镇就业3018人，城镇登记失业率3.24%。社保扩面续保提标取得实效，全县社会保障卡持卡人数达28.1万人，城镇居民养老保险覆盖率达97.69%。建成居家养老中心13个，实施城乡医疗救助8611人、特困人员供养356户367人、临时救助472户1012人，全年支出民政事业费8944.1万元。六是社会治理全面加强。妥善处置“2∙15”烟花爆竹燃爆等突发事件，强化安全生产行政执法，打击各类非法违法生产经营行为，安全生产形势稳定向好。依法处置高大乡观音村少数村组干部和农村宗族势力扰乱社会秩序事件，扫黑除恶专项斗争*开展，反恐维稳、禁毒防艾、反邪教等工作力度不断加大，法治通海、平安通海建设全面推进，被表彰为省第十届双拥先进县，防震减灾工作连续七年蝉联全国先进。国防动员、民族宗教、食品安全、气象、人防、消防等工作全面加强，工青妇儿、残疾人、红十字、老龄老干等各项工作取得新成绩。   （七）自身建设得到加强。坚持党的领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及省委、省政府主要领导调研通海讲话精神作为重要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，用新思想、新观点、新论断武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受人大、政协监督，认真执行县人大及其常委会决议决定，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，办理人大代表建议230件、政协委员提案104件，办复率均达100%，解决率分别达43%、62.5%。建立健全依法科学民主决策制度，全面推进依法行政。严厉整治“庸懒散”，扎实推进“互联网+监督”，坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开，审计监督、财政监督成效明显，政府性投资项目审计核减工程造价7958万元，“三公”经费支出下降3.6%，政府公信力和执行力持续提升，政府系统党的建设、意识形态和党风廉政建设全面加强。  各位代表，上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻通单位和军警部队官兵以及辛勤工作在各条战线、各个岗位上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!  在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，通海要实现高质量跨越发展还存在不少困难和问题：一是受有效需求增长乏力、“8.13、8.14”5.0级地震自然灾害等影响，县十六届人大二次会议确定的地区生产总值、一般公共预算收入、外贸进出口总额未达预期;二是经济总量不足，产业转型升级和重大项目推进缓慢，发展质量亟待提高;三是财政收支矛盾突出，历年欠拨专款拨付困难，防范债务风险压力较大;四是农业农村面源污染突出，环境污染防治形势严峻，杞麓湖水质持续向好压力巨大;五是灾后恢复重建任务艰巨，民生改善和社会治理有待加强。面对这些困难和问题，我们一定高度重视，直面问题、勇于担当、攻坚克难，切实采取有力措施加以解决。    二、2019年工作安排  今年是新中国成立70周年，也是通海与全市同步在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的工作，意义重大而深远。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会、市委五届七次全会和县委十二届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚定不移地实施“生态立县、产业强县、创新活县、开放兴县、文化和县”战略，聚焦“六个走在全省前列”和打造“三张牌”要求，持续打好三大攻坚战，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打造文旅休闲城、特色创新城、绿色开放城，确保全面建成小康社会目标基本实现。  全县经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长20%，一般公共预算收入增长2%，一般公共预算支出增长1%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。力争县域经济总量排名进入全省前35名，综合排名进入全省前20强;园区经济综合排名进入全省前30强;民营经济增加值占GDP比重达70%以上，稳居全省前列。  实现上述目标，需要抓好八个方面的重点工作。   （一）突出产业发展，在转型升级上谋求新跨越  坚持提质效、扩规模、促融合，聚焦聚力打造“三张牌”，优化升级传统产业，扶持发展新兴业态，打造经济增长新动能。  大力发展现代农业。着力增加优质绿色农产品供给，全力打造“绿色食品牌”，确保农业增加值增长5.5%，争创国家级可持续发展试验区。做强蔬菜、花卉通海知名品牌，稳定蔬菜种植面积25万亩，产量80万吨，产值20亿元以上;规划实施曲陀关花卉产业园项目，加快推进锦海花卉省级花田(农业)示范基地创建，新增花卉面积500亩。*推进核心优质烟区建设，完成烤烟种植5.05万亩，收购烟叶697.5万公斤，确保上等烟比例达71.5%。建立有机食品认证体系和质量追溯体系，申报认证“三品一标”10个以上、绿色食品6个以上，新增追溯系统建设试点企业2户，确保全县农残快检总合格率保持在98%以上。进一步优化区域布局，加快划定和建设全县粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，积极创建特色农产品优势区，全力推进规模化、标准化养殖，加快福慧科技种养循环产业示范园建设。巩固提升农产品进京入超成果，全面提升农业产业化经营水平，新增龙头企业2户，新建合作社5个以上、市级以上示范社2个以上、家庭农场5个以上。  推动工业提质增效。坚持“两型三化”发展方向，*实施“中国制造2025”行动计划，全力打好工业转型升级攻坚战，确保规模以上工业增加值增长20%。坚持“两个毫不动摇”，积极开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，认真落实县级领导联系服务企业发展工作机制，构建亲清新型政商关系，确保民营经济增加值增长8%。坚持市场准入，鼓励和支持“个转企”“小升规”，新增省级成长型中小企业1户、“小巨人”企业1户、规上企业5户，确保规模以上工业总产值突破150亿元。深化五金产业园区实体化改革，加快省级高新技术产业开发园区建设，大力推动“1+2”产业模式，依托方圆工贸加快整合小型焊管企业，依托云海玛钢、云石工贸加快发展铸造产业创新集群，做优做强五金机电、生物资源加工和彩印包装等重点产业，力争装备制造业产值突破40亿元，园区工业增加值增长10%，着力打造百亿元省级工业园区。  加快三产提速发展。认真落实国家扩大住房、文化体育、健康养老等消费领域意见，*实施服务经济倍增计划，着力刺激城乡消费市场，新增限额以上企业3户，确保第三产业增加值增长8%。加快推进杨广智慧农业小镇建设，完成投资20亿元，确保顺利通过验收。大力发展数字经济、楼宇经济、总部经济，建成智慧农业综合服务中心，推进农业生产经营数字化，加快总部企业聚集形成产业集群，为全县经济发展提供新支撑。以创建省级全域旅游示范区为目标，抓实旅游革命和“一部手机游云南”，持续开展旅游市场综合整治，促进“文旅+”融合发展，新改建旅游厕所5座，提升民宿客栈、斯贝佳沐春坊等项目品质，打造特色旅游商品、三礼活动等民间民俗节庆品牌，旅游总收入增长8%。    （二）突出招商引资，在推动发展上增添新动力  把招商引资工作作为全县经济工作的生命线和第一抓手，全面落实招商引资优惠政策，积极营造良好投资环境，打好招商引资“翻身仗”。  着力优化营商环境。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”和工商登记全程电子化，实现“双随机、一公开”综合监管常态化、标准化、智能化，完善市场准入负面清单管理制度，营造保护企业家合法权益的法制环境。抓好签约项目跟踪管理和重点项目推进建设，实行全流程跟踪服务，形成“领导挂帅、部门联动、目标倒逼、强化考核、责任管理、合力招商”的招商引资工作新格局。  大力实施精准招商。继续实行“五个一”工作机制，安排招商引资专项资金500万元，建立县级驻外招商机构，主动对接长三角、珠三角、川渝贵等重点区域，制定年度招商引资“路线图”“施工图”，依托南博会、云台会、滇沪合作等平台，强化项目招商、产业招商、以商招商、委托招商，策划包装1000万元以上项目不低于40个，力争年内引进投资5000万元以上项目5个，引进亿元以上工业项目不少于3个，引进市外国内资金75亿元以上，引进外资100万美元以上。  强力推进项目落地。优化招商引资考核方式，把项目落地作为重要考核标准，全力推动签约项目落地开花、存量项目竣工投产，提高项目合同履约率、开工率和资金到位率。加快推进老客运站升级改造、智慧停车场、生活垃圾焚烧发电等重点招商引资项目。加快洽谈三角地城市综合体、古城核心区全域旅游、熙苑宾馆升级改造等重大招商项目，确保招商引资项目落地10个以上。   （三）突出项目建设，在投资拉动上展现新作为  坚持把项目建设作为拉动经济发展的重要抓手，压实“七位一体”工作责任，不断扩大有效投资，固定资产投资增长20%。  全面加强项目前期工作。紧盯国家、省、市发展战略和发展重点，围绕地震灾后恢复重建、重点产业发展、打造“三张牌”、重大基础设施建设等重点领域，健全项目策划包装中介库和专家库，积极策划一批竞争性领域产业重大项目，不断夯实项目储备，确保县级重点建设项目滚动储备100个以上。加强项目前期工作指导服务，争取市级前期工作经费2000万元以上，做实动态管理五年行动计划项目储备库，争取一批重大项目纳入国家和省市规划计划盘子，以大项目推动大发展，确保储备项目对投资目标任务支撑比例达1︰5左右。  扎实推进重点项目建设。健全完善重点项目县级领导联系负责制，加强工作协调和跟踪问效，实施企业技改项目10个以上，完成投资5亿元以上。加快推进穆光工贸、通变电器、瑞鑫工贸等产业项目建设，确保非电工业投资增长10%以上。加快推进琉璃河水库扩建、县城电力完善工程等16个“五网”基础设施建设项目，完成年度总投资23.43亿元，配合抓好滇中引水(通海段)、大龙潭提水工程等省市重点项目建设，实施13座水库坝塘除险加固，完成木格水库建设，争取弥玉高速(通海段)全线开工，完成江通高速(通海段)建设，积极争取江通公路路面改造修复项目，实施农村公路安全生命防护工程，加大城市主次道路改造升级力度。   （四）突出环境整治，在绿色发展上续写新篇章  *践行绿水青山就是金山银山的理念，持续实施碧水、净土、蓝天行动，坚决打好污染防治攻坚战，争当生态文明建设排头兵。  打好杞麓湖保护治理攻坚战。依法实施新修订的《云南省杞麓湖保护条例》，制定条例实施办法。编制实施《杞麓湖流域保护与开发规划》，严格落实“四治一网”，加快实施沿湖截污治污、农田减肥增效等“十三五”规划项目建设，确保完成投资15亿元以上，完工率达70%以上。扎实抓好一级保护区“三禁”工作和湿地建设项目，统筹推进城乡规划展览馆和杞麓湖规划展览馆“二合一”规划建设，完成杞麓湖国家湿地公园建设验收准备工作。细化压实四级河(湖)长制责任，*开展“河长清河”行动，全力推进14条主要河道生态治理，最大限度削减河道污水入湖，巩固杞麓湖水质ⅴ类向好趋势。  持续推进污染防治攻坚。*实施大气污染防治行动，推进工业行业挥发性有机物污染治理，城市规划区淘汰替代10吨以下燃煤小锅炉，不断加强施工场地和道路运输污染整治，确保氮氧化合物下降3.9%，县城环境空气优良率达99%以上。加强节能减排，实施工业、建筑业等重点耗能领域能效提升计划，完成9家涉危、涉重企业规范化管理达标工作，完成重点减排项目5个，能耗控制在市下达的指标以内。持续抓好中央、省环境保护督察和“回头看”反馈意见整改，巩固提升整改成果，以“零容忍”态度坚决查处各类环境违法违规行为，发挥环保执法震慑作用。   全面加强生态环境保护。扎实开展山水林田湖草生态修复试点、国土绿化行动和生态退化地区修复工作，着力筑牢生态安全屏障。全面推进山林长制，加强森林防火，抓好石漠化治理，完成退耕还林2700亩、异地植被恢复造林2000亩，管护重点公益林38.62万亩，力争全县森林覆盖率达52.5%。大力发展绿色生态农业，加快调整流域内农业种植结构，推进有机肥替代试点建设，加大农业面源污染整治，确保全县主要农作物测土配方施肥技术、绿色防控、统防统治覆盖率分别达90%、30%、40%以上，化肥、农药施用量均减3%。   （五）突出城乡建设，在城乡融合上开创新局面  主动融入和服务滇中城市经济圈一体化发展和“三湖”生态城市群规划建设，围绕乡村振兴战略，全力推进地震灾后恢复重建，扎实走好城乡融合发展之路，城镇化率达54%以上。  加快灾后恢复重建。紧紧围绕2年完成民房恢复重建目标任务，严格落实县级领导包保重点村灾后恢复重建责任制，严格执行村庄规划，加快民房恢复重建，确保受灾群众早日住进新房。积极协调灾后重建规划的落地和实施，着力加强交通、水利、卫生、电力等基础设施恢复重建，有序实施土地整治和地灾防治等项目，规划建设应急避险场所。积极向上争取重建项目资金，启动实施兴蒙乡政府办公业务用房迁建项目，抓好者湾小学、十街小学、朝阳中学等受损严重教学基础设施修复加固，优先开展学校恢复重建，尽早完成通海三中礼堂建设工作。把灾后重建与乡村振兴战略的实施紧密结合，依托城乡不同区域和资源的优势，科学谋划布局特色产业发展，“宜商则商、宜农则农、宜旅则旅”，“化灾为机”闯出一条我县灾后恢复重建的产业发展之路。  努力提升城市品质。严格落实省委主要领导调研通海指示精神，坚持高起点规划，完善实施《通海县历史文化名城核心保护区保护详细规划》，积极推进国家历史文化名城申报。制定出台《通海古城保护管理办法》，健全古城管理长效机制。启动古城东路、顺城街、古城西路等历史文化街区风貌整治提升，统筹推进古民居保护开发，规划实施古城门恢复建设。启动城市应急避难场所建设，加快推进八一路、礼乐西路、文华路等新区市政道路建设，抓紧实施老城区雨污分流项目建设及破损路面修复，着力推进城中村、太和街南片区棚户区改造，不断完善城市功能。全力抓好国家卫生县城和省级文明城市、省级园林县城创建，积极推进撤县设市各项工作。推行数字化城镇管理模式，全力推进“增添绿色、点亮通海”建设，大力开展户外广告、建筑垃圾、占道经营、私搭乱建等综合整治，优化城市形象。  全力推进乡村振兴。加快培育“一村一品”“一乡一业”，用特色小产品抢占市场大份额，提升乡村自我“造血”功能和县域经济实力。严格落实“千名领导挂千村”责任制，结合灾后恢复重建，积极开展美丽乡村创建活动，建设美丽乡村5个以上、民族团结进步示范村3个以上。实施职业农民培训全覆盖工程，精准培训专业技能农民2.4万人次，培育新型职业农民218人，增加农民工资性收入。落实好强农惠农政策，大力发展普惠金融，力争实现惠农支付自然村覆盖率100%。大力实施人居环境整治三年行动，持续推进城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”，扎实开展农村厕所革命，实现农村生活垃圾处理率100%、户厕覆盖率50%以上、生活污水治理率80%以上，实现“新房新村有新貌”。   （六）突出财税管理，在开源节流上实现新突破  坚持结构性去杠杆的基本思路，精准施策、全力攻坚，防范风险交织叠加、相互转化，做到坚定、可控、有序、适度。  加强财源培植。建立产业发展引导专项基金，对税源、产值、就业等有重大贡献的优质企业进行重点扶持，力争培育纳税超500万元企业20户以上、1000万元企业9户以上、2000万元企业4户以上。全面开展非煤矿山和建筑原材料等相关行业税收共治，规范企业运行，加强税收征管，做到依法征收、应收尽收。以土地、公租房等政府资产资源为重点，积极盘活闲置资产，切实用好财政存量资金和沉淀资金，加大专项资金整合力度，发挥财政资金的聚合效应。  强化财政管理。树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。加快建立现代财政制度，进一步深化财政改革、加强预算管理，破解部门预算编制不规范问题。围绕中央、省专项资金改革支持的方向，调整优化储备项目，强化向上争取力度，高效推进专项债券发行，提高基础设施建设及土地开发、杞麓湖保护治理及生态建设项目等专项债券资金使用效益，进一步拓宽融资渠道，努力解决好项目建设资金需求。加大监管力度，坚决杜绝违法违规或变相举债行为发生，全面落实不规范融资行为整改工作，着力做好政府性债务化解工作。   严防金融风险。积极稳妥去杠杆，推进市场化法治化债转股。规范民间借贷，加强融资性担保机构、小额贷款公司监管，严厉打击金融诈骗、地下保单、虚假宣传等违法违规行为，抓好泛亚等重大案件存量风险处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。   （七）突出创新发展，在改革开放上展现新活力  牢牢抓住全国首批创新型县(市)建设机遇，做好“创新+转型”的大文章，坚持用改革的举措、创新的思路、开放的思维解决经济社会发展中的问题。  强化创新驱动。积极争取上级专项资金，进一步加大财政投入，支持企业自主研发，力争研发经费占生产总值比重提高到2%。积极引导和激励企业引进研发人才，推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，新增高技能人才110人。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，积极申报国家和省级“双创”示范基地，年内新增院士工作站2个，新认定高新技术企业1户、科技型中小企业4户、工程技术研究中心1个、获专利授权32件以上，营造创业有为、创新出彩的浓厚“双创”氛围。  持续深化改革。在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，继续抓好“三去一降一补”重点工作，坚决防止“地条钢”死灰复燃。深化“放管服”改革，继续做好清单管理工作，大力推进“互联网+政务服务”，进一步规范完善一站式惠民中心建设，提升政务服务智能化、便利化水平，让群众办事少跑腿，努力实现“六个一”。*推进农村集体产权、林权、水权制度和供销社改革，深化财税、金融等重点领域和关键环节改革，激活发展内生动力。严格按照省市统一部署安排，全面完成政府机构改革，深化乡镇机构和事业单位改革，优化职能配置，理顺权责关系，提高效率效能。创新土地供给方式，加快批而未供土地供应，大幅提高供地率。  扩大对外开放。着力扩大外贸规模，积极培育优势出口产品，推进农产品出口基地建设，新增出口备案基地3000亩。强化协调服务，引导外贸企业尽快成立通海县国际商会，支持有条件的企业“走出去”投资发展，新增全国农产品出口创汇百强企业3户、境外直销点2个，努力提高通海经济外向度。政商合力、企业自律，有效化解出口市场面临的困难和问题，扭转外贸进出口总额持续下滑的不利局面，力争年内实现外贸进出口总额触底反弹，增长10%。   （八）突出社会保障，在民生改善上交出新答卷  始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，绵绵用力、久久为功，让改革发展成果更多、更好惠及人民群众。  坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，紧扣问题导向和短板，压实巩固提升责任，*开展“自强、诚信、感恩”教育，常态化开展“回头看”“回头帮”。加强基层组织建设与扶贫开发“双推进”，注重激发贫困群众内生动力。把提高脱贫质量放在首位，以贫困地区和贫困群众为重点，统筹实施产业扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。认真整改全省扶贫开发成效考核反馈问题，确保贫困群众稳定达到脱贫标准，真实入住安全稳定住房。  统筹发展社会事业。坚持教育优先，加快发展普惠性学前教育，提升义务教育均衡发展水平，推动普通高中特色化发展，加快构建现代职业教育体系，启动新区小学建设，高标准推进“智慧校园”建设，不断提高教育现代化水平。积极稳妥推进公立医院改革，健全分级诊疗制度，抓好以县医院、中医院为龙头的医疗共同体建设，完善家庭医生签约服务，引进社会资本进入医疗、养老领域。*实施文化惠民工程，加快推进文化产业发展。积极开展群众体育和全民健身活动，不断提高人民群众身体素质和生活品质。认真开展第四次全国经济普查。扎实推进国防动员、民兵预备役、双拥共建、老龄老干、残疾人、工青妇儿、红十字等工作，努力增进人民福祉。  完善社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位就业服务，新增城镇就业2400人，城镇登记失业率控制在4%以内。统筹城乡居民社会保障体系，全面实施全民参保计划，落实统一的城乡居民基本医疗保险制度，城乡居民参保率达100%。统筹城乡社会救助体系，按时足额发放各项补助救助，完善最低生活保障制度，推进城乡低保审批权限下放和第三方社会化服务。   巩固社会治理成果。持续深化“平安通海”建设，*推进扫黑除恶专项斗争，加大禁毒防艾、扫黄打非、反邪教工作力度，依法加强民族宗教事务管理，持续推进民族团结进步示范创建。夯实综治基层基础，实现村(社区)综治中心规范化建设全覆盖。健全立体化社会治安防控体系，推动公共安全视频联网运用，实现重点区域、重点单位安全监控全覆盖。健全应急管理体制机制，提高防范处置涉恐案(事)件和各类突发事件能力。落实“四个最严”要求，推动食品药品安全监管向纵深发展。落实安全生产“三个责任”，强化安全生产红线意识和公共安全教育，严格重点行业、重点领域安全生产监管，确保不发生较大以上安全事故。   三、全面加强政府自身建设  面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们将进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意的政府。  全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持管党治党责任与政府工作责任同落实，切实把全面从严治党要求落实到政府工作全过程，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“两学一做”“三会一课”、双重组织生活等制度，进一步规范政府部门党组(党委)设置。切实加强班子建设，着力增强政府党组的执行力、凝聚力、战斗力。  全面加强法治建设。切实加强法治政府建设，带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，坚持权责统一，严格依法办事。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和倒查机制，切实推进依法决策、科学决策、民主决策，不断提高依法行政能力和水平。坚决执行县委决策部署，主动向县委请示报告工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体和广大群众意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实发挥督查审计监督作用，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，让权力在阳光下运行。  全面加强效能建设。*推动学习型政府建设，规范理论学习中心组学习，切实增强“八种本领”、锤炼“五个过硬”，以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，不断加强自身能力建设。规范行政工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求建立工作计划，优化考核评价体系，统筹政务督查，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落实到位。深化简政放权，推进“互联网+政务服务”，打通政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”，最大程度利企便民。坚持“一分部署、九分落实”，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，坚决把中央、省市和县委重大决策部署落到实处。  全面加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，精简会议文件、厉行勤俭节约，建设节约型政府。改进群众工作方式方法，围绕落实上级决策部署、改革稳定发展、人民群众生产生活等问题开展调查研究，找到破解难题的办法和路径。*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面强化重点领域、关键环节、要害岗位的监督，坚持“不为”“乱为”一起治，“容错”“纠错”一起抓，做到多“设防”、不“撤防”，知敬畏、守底线，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。  各位代表!通海正处在加快发展的关键阶段，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，苦干实干，决战决胜，为新时代通海高质量跨越发展努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!   名词解释  1.三大战役：即民营经济、县域经济、园区经济。  2.四治一网：即坚持依法治湖、强化工程治湖、推进科学治湖、突出全民治湖，着力构建县、乡、村、组四级网格化管理格局。  3.四退三还：即退人、退房、退田、退塘，还湖、还水、还湿地。  4.五网：即路网、水网、能源网、互联网、航空网。  5.“四好农村路”建设：即“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路。  6.农村承包地“三权分置”：即所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。  7.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。  8.全面改薄：即改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。  9.三馆一站：即图书馆、文化馆、博物馆和乡镇(街道)文化站。  10.六个走在全省前列：即在推动经济高质量发展、新型城镇化建设、乡村振兴、生态文明建设、民生保障和公共服务、全面从严治党六个方面走在全省前列。  11.三张牌：即绿色食品牌、绿色能源牌和健康生活目的地牌。  12.打好三大攻坚战：即打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。  13.文旅休闲城：即以国家级历史文化名城、秀山4**景区、南方高原蒙古族风情等丰富历史文化底蕴为支撑，建设有文气、财气、人气的宜居宜游宜商之城。  14.特色创新城：即以城乡统筹促进城乡融合，创新城乡发展模式，创新产业融合发展，打造以五金机电、彩印包装、食品加工及电子商务完备的特色鲜明的城市。  15.绿色开放城：即依托自然条件、产业基础及发展方向，建设经济功能开放、绿色生态、创汇农业为支撑，面向南亚东南亚的农产品生产、加工、流通、出口为一体的外向型国际化城市。  16.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。  17.两型三化：推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展。  18.中国制造2025：是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。  19.数字经济：指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。  20.楼宇经济：指以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。  21.总部经济：指因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，成为一种特殊的经济模式。  22.招商引资“五个一”：即一个产业、一个部门、一套方案、一个班子、一抓到底。  23.七位一体：即由县级领导分工负责联系党的建设、科教引领创新发展、招商引资、重点项目、“三大战役”、生态环境、社会稳定七项重点工作。  24.四治三改一拆一增：即在城乡全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，拆除违法违规建筑、增加绿化提升品质。  25.七改三清：即在农村全面实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，清洁水源、清洁田园、清洁家园。  26.厕所革命：即坚持统筹推进，既抓城乡、旅游景点厕所建设，又重点抓农村厕所建设，既抓硬件设施建设，又注重培养文明生活习惯，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，实现厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效、文明卫生”的目标。  27.六个一：指企业开办时间再减一半以上，项目审批时间再减一半以上，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门，政务服务最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。   28.两不愁、三保障：即不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障和安全住房有保障。  29.食品药品监管“四个最严”：即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。  30.安全生产“三个责任”：即企业安全生产主体责任、部门行业管理责任和乡镇(街道)属地管理责任。  31.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  32.四个自信：即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。  33.八种本领：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。  34.五个过硬：即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。  35.中梗阻：即在行政服务过程中，出现的按规定可以批准或办理，但在具体操作中，中层管理人员因故拖着不作为、迟作为或乱作为现象。

  2025-07-09

• 【峨山县招商】2019年峨山彝族自治县政府工作报告

  2019年1月22日在峨山彝族自治县第十七届人民代表大会第三次会议上县长鲁春红各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我国改革开放40周年。一年来，面对前所未有的转型发展压力和繁重艰巨的改革任务，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，团结依靠全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以“执行力提升年”为抓手，进一步解放思想，克难奋进，狠抓落实，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县呈现出经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，主要经济指标增速位居全市前列，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。全年预计完成生产总值84.9亿元、增长12.6%，规模以上固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额19.9亿元、增长12.5%，一般公共预算收入4.5亿元、增长3%，一般公共预算支出16.8亿元、增长8.4%，城乡居民人均可支配收入分别为37720元、13011元，分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）推动产业发展再上新台阶现代农业量效齐增。聚焦打造“绿色食品牌”，全力推进红河谷—绿汁江热区产业经济带规划建设，大力发展高原特色现代农业，预计实现农业增加值12.7亿元，增长6%。完成粮食总产量7377.6万公斤，实现粮食生产“八连增”。在全市首家完成烟叶收购任务，收购烟叶932.5万公斤，实现交售收入2.8亿元。种植蔬菜9万亩、油菜5.6万亩、中药材8385亩、温带水果7567亩、花卉5367亩、核桃提质增效3万亩，累计发展种植油橄榄1.6万亩，实现初榨油。累计培育农业产业化龙头企业省级2家、市级4家，农产品加工企业25户，规模以上养殖户199家，合作社158个。非洲猪瘟防控工作扎实有力，建成源天生物国家级畜禽养殖标准化示范场和2个云岭牛养殖示范场，德康30万头生猪养殖、双胞胎9000头母猪扩繁场项目加快推进，完成22户39个单元家庭农场建设，发展稻田养鱼4457亩，出栏畜禽256.6万头(只)，预计实现畜牧业产值5.6亿元。新型工业强势推进。聚焦打造“绿色能源牌”，加快建设“云南绿色钢城”，强力推进新型工业化，预计规模以上工业增加值增长24%。大化产业园区实体化改革、规划调整审批、集中式污水处理项目稳步推进，计划投资212亿元的玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目成功落户园区。民营企业健康发展，新增规模以上工业企业4户，累计培育省市级民营“小巨人”企业3户、成长型中小企业12户。雄丰纸业、双胞胎饲料等项目达产达效，甸中农(林)光互补、活达木业、五行生物等项目建成投产，绿水亲山、应急气源储备站等项目加快推进，铸造、水泥、焦化等传统产业在转型升级中不断发展壮大，非煤矿山安全监管、税收征管实现远程监控规范管理。第三产业活力增强。聚焦打造“健康生活目的地牌”，推出“六醉彝”最美峨山宣传名片，大力发展彝文化旅游业和现代服务业，预计实现第三产业增加值37.4亿元，增长7.2%。完成“一部手机游云南”峨山版块建设，成功举办油菜花节、火把节、摸鱼节等系列活动，全年共接待游客222.3万人次，实现旅游收入22.8亿元。A级景区创建工作有序开展，完成高鲁山休闲生态旅游策划、觅池冲红色旅游教育基地一期改建，云茶山庄实现提档升级，大富塔彝韵走廊、易峨高公路沿线乡村旅游开发等项目稳步推进，凤窝庄园资产得到有效盘活。彝绣产业成效初显，实现刺绣业产值500万元。县级电商公共服务中心投入运营，新增限额以上商贸企业4户。房地产、现代物流、酒店餐饮、金融保险等服务行业持续发展。 （二）致力改革创新激发新活力各项改革全面推进。消化商品房库存7万平方米，办理增值税征前减免税1.2亿元，降低企业电费成本1374万元，补充县级产业发展基金2000万元。县级一站式惠民“互联网+政务服务”平台投入使用，“只进一扇门，最多跑一次”便民利民服务体系逐渐形成，颁发“多证合一”营业执照2678户。医疗卫生体制改革成效明显，组建“峨山县医疗与健康服务共同体”，全市首个专业紧密型医联体落户峨山，医改经验在省市得到推广。精准低保试点成果进一步巩固，殡葬改革在全市率先实现“五个100%”目标。完成企事业单位公务用车制度改革。全面启动政府机构改革，峨山县税务局、退役军人事务局挂牌成立。抓好财税金融改革，有效防控政府债务风险，全县债务低于市级下达的债务限额。创新驱动发展能力不断增强。“科教创新城”峨山功能区建设稳步推进，玉溪交通职教园区成效初显。科学技术支出4093万元，占一般公共预算支出的2.4%，组织申报高新技术企业入库培育2户、省市科技计划31项，列入省知识产权优势企业培育2户，荣获省政府科学技术进步三等奖1项，认定省级科技型中小企业6户，完成专利申请64件，授权专利申请25件，有效发明拥有量13件。新增高技能人才132人，选拔培养中青年学科技术带头人3人。项目投资成效显著。健全县级领导联系重点项目、重点工作“七位一体”制度，联系帮扶重点企业32家、重点项目66个。储备“四个一批”项目101个，完成投资43.7亿元。大化产业园区新增入园企业8户，新开工建设投资1亿元以上项目2个、5000万元以上项目3个，新建成投产项目2个。玉楚高速峨山段建设全线开工，玉磨铁路峨山段建设全面提速，启动编制罗里火车站至园区铁路专用线、玉磨铁路罗里火车站与国道213连接线、昆磨高速化念收费站改扩建可行性研究报告。成功举办“鼓韵彝乡•绣美峨山”—2018峨山重点产业投资推介会，外出招商12次，签约项目14个，引进市外国内资金79.6亿元，预计完成进出口总额1200万美元，向上争取资金12.6亿元。 （三）统筹城乡发展实现新跨越县城提质扩容步伐加快。嶍峨古镇建设运营取得积极进展，完成回购户选房工作，成功开展房产市场化销售工作。完成笃慕聖园、嶍湖、峨湖、猊江滨河南北路等5个县城提质扩容建设项目前期征迁工作，天子路改扩建主体工程顺利完工。双江片区城中村棚户区改造项目顺利推进，签订征收补偿协议467户，兑付补偿资金1.9亿元。实施城市双修工程，投资2500万元完成县城出入口景观提升改造工程。完成“十里漫道”和部分县城街道、河道美化亮化提升改造，完成天然气综合利用项目管道安装12.8公里。实施峨山、罗里火车站站前广场规划建设，启动县城污水处理厂提标改造工程。城市管理水平逐步提升。“三创”工作全面推进，创建国家卫生县城顺利通过市级预检。启动“数字城管”建设，配齐县乡两级综合执法队伍。项目招投标、规划建设施工许可等建筑行业管理日趋规范。县城中心城区集中整治成效显著，处罚乱停乱放842起，整治违规经营1750户，清理违规广告牌2020块、小广告4万个。深入开展“四治三改一拆一增”工作，拆除“两违”建筑16万平方米，恢复绿地1.7万平方米，实现城镇“一水两污”配套设施和公厕建设全覆盖。住宅小区物业管理逐步实施，智能无桩共享电单车在全市率先落户峨山推广使用。 （四）加快乡村振兴迈出新步伐乡村振兴基础不断夯实。率先在全市组建乡村振兴办，研究制定乡村振兴系列文件，有序开展乡村振兴规划编制，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。加大农村综合改革和基础设施建设力度，完成土地承包经营权流转2.4万亩、林地流转2908亩，调整县级公益林8万亩。完成农村公路建设任务，实现自然村“村村通硬化路”目标。投资1.5亿元实施各类水利工程250件，解决2.6万人饮水安全，新增和改善灌溉面积4.3万亩。完成筇川水库主体工程，新街河水库项目取得中国烟草总公司建设批复，下玉杵水库等项目前期工作稳步推进，农业高效节水灌溉、河道治理等项目加快实施。新建密集卧式烤房301座，开工实施3个投资1311万元的土地整治项目。实现行政村有线电视、光纤和4G网络全覆盖。脱贫攻坚成果得到不断巩固。深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略，聚焦“两不愁三保障”和脱贫摘帽“6、10”标准精准发力，投入扶贫专项资金3585.7万元，发放小额扶贫到户贷款5000万元，完成各类扶贫项目47个。持续深入开展“挂包帮、转走访”和“自强、诚信、感恩”教育活动，贫困户内生动力不断增强。实行周末扶贫日等六项制度，扎实抓好贫困对象动态管理、危房改造、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等工作，全年脱贫529户1533人，贫困发生率降至0.34%。美丽乡村建设加快推进。编制完成全县乡村特色风貌设计导则和7个特色小镇规划，对乡村建筑风貌进行统一管控，引导集镇周围零散村逐步向中心镇集中。完成300户“四类重点对象”C、D级危房改造任务，安装太阳能路灯5350盏，种植花木3万株。着力实施农村人居环境整治，完成人居环境整治PPP项目入库，深入开展“七改三清”工作，建立“一角钱”农村保洁制度，“厕所革命”稳步实施，全县10个村入选中国传统村落名录。全面完成76个村(社区)村规民约修订完善工作，基层社会治理体系不断健全。 （五）加强生态建设增添新色彩抓实生态环保督察问题整改。中央和省环境保护督察问题整改取得实效，办结中央环境保护督察“回头看”转办件4件，全面完成集中式饮用水水源地问题整改，曲江永昌桥国控断面水质超标整改工作有序推进。国家和省森林督察反馈问题整改扎实有效，退耕还林4100亩，人工造林5000亩，下达生态效益补偿资金829.1万元，查处林业违法案件274件，完成新一轮退耕还林、防护林建设等重点生态工程，森林覆盖率稳居全市第一。生态环境保护治理成效明显。启动峨山县城乡环境总体规划和国家级生态文明示范县、高鲁山县级自然保护区等规划编制，设置生态保护红线312.4平方公里。治理淘汰黄标车1105辆，县城空气质量优良率达99.8%。河长制深入实施，开展县乡村三级河长巡河2031次，管河护河取得阶段性成效。完成畜禽养殖禁养区限养区划定，化肥农药使用率实现零增长。完成非煤矿山改造升级9座、淘汰关闭10座、整合重组2座，淘汰龙盛水泥厂71台高耗能电机，9个村民小组地质灾害搬迁避让项目稳步推进。 （六）促进民生福祉实现新提升民生事业全面发展。投入民生保障资金13亿元，占一般公共预算支出的77.8%。义务教育基本均衡县成果进一步巩固提升，大龙潭、塔甸中心幼儿园建成办园，双江二小新建项目稳步推进，中小学BC级校舍加固改造全面完成。全面落实就业、社保政策，发放创业担保贷款1.2亿元，开发公益性岗位510个，新增城镇就业2801人，新增农村劳动力转移就业1.2万人;发放城乡居民最低生活保障金1810.7万元，基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达12.9万、14.9万。新建居家养老服务中心4个、老年活动室19个，县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心迁建项目加快推进。彝族花鼓舞申报国家非遗工作有序开展，成功举办第三届体育运动会。“峨山新乡贤”“峨山好人”等文明创建活动扎实有效，峨山文庙、八字岭大庙列为玉溪市第三批文物保护单位。第二次全国污染源普查和第四次全国经济普查稳步推进。科技、老龄、妇女儿童、残疾人、防震减灾、气象、档案、保密、双拥、红十字等工作全面发展。社会治理不断深化。法治峨山建设持续推进，“平安峨山”创建成果得到巩固，高位推进“扫黑除恶”、反恐维稳、禁毒防艾和反邪教工作，社会稳定风险评估机制不断健全，防范化解重大风险能力不断提升，妥善处置信访维稳事件，来信来访办结率94%，市县领导包案化解积案8件，2018年群众安全感满意度调查综合满意率、执法满意度分别排名全省11位和12位。完成4个民族团结进步示范村和3个少数民族特色村建设，创建省级民族团结进步示范县工作持续推进，民族团结、宗教和顺局面不断巩固。牢固树立安全发展理念，健全完善安全生产责任制，加强食品药品安全监管，全年未发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，社会保持总体和谐稳定。 （七）抓实自身建设彰显新形象执行力不断提升。全面开展“工作落实年”和“执行力提升年”活动，政府执行力大幅提升。政府党组专题学习长效机制初步建立，实行每周定期学习解读上级政策文件。督查督办工作扎实有效，督办落实重点工作128项。便民效率不断提高，入库政务服务事项6244项、发布信息1073条、审批办件2.9万件，完成公共资源交易21.6亿元。民主法治持续增强。政府系统法律顾问服务全覆盖，服务水平不断提升。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议180件、政协委员提案146件，办结率均达100%。实施重大决策听证4项，公开政府信息2.1万条，发布重要事项111项，重点工作通报180项。认真执行民主集中制，对“三重一大”进行集体讨论，重大事项及时向县委报告，做到按程序决策、按规矩办事。一年来，县政府共召开常务会17次，研究经济发展、重大项目建设、生态环境保护、脱贫攻坚、民生改善等议题159个，各项决策符合中央和省市县委精神，符合峨山实际。廉政建设更加从严。严格执行中央八项规定精神及实施细则，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，综合运用监督执纪“四种形态”开展提醒谈话约谈123人次、给予政务处分8人、问责单位3个10人。强化审计监督，审计挽回(避免)损失4952万元，“三公”经费管理使用进一步规范，支出下降20%。各位代表!过去的一年，我们遇到的困难超出预期，付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。我们深刻体会到，前进的每一步，都离不开县委的坚强领导，离不开县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，离不开全县人民的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持和参与峨山建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是经济总量小，大项目、好项目少，部分项目投产达效慢，效益和财税贡献率还不高。二是产业结构不优，传统行业转型升级慢，特色产业科技含量低，工业增长动力不足，产品档次不高，市场竞争力较弱。三是财政收支矛盾突出，还债压力加大，创新融资办法不多，财政支撑和保障能力薄弱。四是市政配套设施还不完善，县城管理精细化程度不高，农村基础设施相对落后，城乡居民文明意识有待增强。五是社会事业欠账较多，教育、卫生等公共资源不均衡，安全稳定隐患依然存在。六是机关效能建设、干部作风建设和发展环境有待进一步提升。对这些问题，我们将勇于面对，务实担当，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作建议2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的政府工作事关长远、至关重要。当前，外部环境复杂严峻，世界面临百年未有之大变局，我国经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。我县正处于负重前行、爬坡过坎和经济转型的关键时期，改革发展任务十分艰巨，加快发展的不确定因素仍然存在。但也要看到有利条件：随着国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的推进，我省民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的建设和滇中城市经济圈一体化发展，我市“5577”总体思路及“四带多园”产业布局的深入实施，“云南绿色钢城”的强势推进，拓展了发展潜力和空间，为加快发展提供了强大动力。我县经过多年的发展积累了良好基础和势头，干部作风不断转变，全县干部群众思发展、谋发展、抓发展的氛围更加浓厚，发展动力持续增强。面对这些挑战和机遇，我们要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，紧扣重要战略机遇期新内涵，更加主动地融入和服务国家及省市发展战略，以转变经济发展方式为主线，坚持以现代化推动农业发展，以工业化增强综合实力，以城镇化带动县域转型，不折不扣地做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上，推动“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”建设迈出更加坚实的步伐。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会、县委十二届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，按照“一个跨越、三个定位、五个着力”“六个走在全省前列”、打造“三张牌”和建设“九个玉溪”要求，围绕打造“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”的发展定位，深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县、共享和县”发展战略，着力构建“两型三化”现代产业新体系，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进全县经济社会高质量跨越式发展，确保与全市同步率先在全省全面建成小康社会，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年经济社会发展主要目标建议为：实现生产总值增长10.8%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。围绕上述目标，以“执行力提升巩固年”为抓手，重点做好以下七个方面的工作： （一）全力推进产业发展大力推进农业现代化。打好“绿色食品牌”，全面实施产业结构优化、绿色产业推进、农产品加工提升、绿色产品质量安全保障、绿色品牌创建“五大行动”，推动形成“一村一品、一县一业”，力争农业增加值增长6%。稳定粮食种植面积，力争粮食产量保持在7200万公斤以上。提质抓好烤烟生产，种植烤烟8.3万亩，收购烟叶950万公斤，确保烟农收入、烟叶税收实现“双增”。大力发展高原特色现代农业，扩大“嶍峨”系列特色农产品品牌影响力，种植蔬菜9.5万亩、油菜5万亩、温带水果5000亩、除虫菊5000亩、花卉和中药材2000亩，提质增效核桃2.5万亩。全力推进红河谷—绿汁江热区产业经济带、甸中—十街农业生物产业园建设，积极向上争取政策支持，全力以赴发展种植油橄榄1万亩以上。加快推进华西德康30万头生猪养殖，完成120个单元家庭农场建设，力促双胞胎9000头母猪扩繁场项目达产达效，新增1个云岭牛养殖示范场，实施稻田养鱼4000亩，持续做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作，力争畜禽出栏260万头(只)，实现畜牧业产值6亿元以上。新增市级以上农业龙头企业2户、新型农业生产经营主体12个。全面推进新型工业化。打好“绿色能源牌”，着力舞活昆玉—玉元经济带“龙身”，重点在冶金压延、装备制造、生物资源加工上做好“大文章”，积极培育省级成长型中小企业和“小巨人”企业，新开工投资1亿元以上项目不少于2个、5000万元以上项目不少于3个，新增规模以上企业3户以上，力争规模以上工业增加值增长20%。持续推进大化产业园区实体化改革，健全园区管理体制机制，增强园区“投、融、建、管、营”能力，克期完成园区规划调整审批和集中式污水处理项目，力争完成省级工业园区申报工作。树立“一个园区、一座新城”理念，稳步推进产、城、人深度融合，全面启动规划区范围内村组搬迁，强力推进玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目建设，确保3月份开工建设，2023年建成投产，着力打造“云南绿色钢城”。推动行业技术革新，支持恒茂铸造、台圆精密机械、雄丰纸业等企业发展壮大。加快兴达铝业、泰纳生物等项目建设，力争绿水亲山新型材料、裕康农业冷链加工、宏峰矿山升级改造、应急气源储备中心等项目建成投产，力促活达木业、立新混凝土等项目达产达效。加快推进服务业发展。打好“健康生活目的地牌”，突出生态宜居元素，做强文化旅游产业，提升现代服务业，打响“天下彝家•笃慕梦园”名片，力争第三产业增加值增长6%以上。大力实施旅游革命，持续开展旅游市场秩序整治，推动“一部手机游云南”线上线下深度融合，做精做美彝乡旅游名片，抓好“三个体系”、推进“十大工程”、打造“八个特色旅游品牌”，深度挖掘“六醉彝”及火把节、摸鱼节等品牌资源，积极开展“月月有主题”文旅活动，抓实高鲁山生态休闲文化旅游园建设，力促云茶山庄、彝人谷万亩竹海实现“创A”，加快推进觅池冲红色旅游、小街温泉康养旅游区、大富塔及易峨高沿线乡村旅游开发、峨山全民健身中心等项目建设，实现凤窝庄园实质化运营，力争接待游客突破270万人次，旅游综合收入突破25亿元。按照“一园两片四支队伍”的思路，加快彝绣文化创意产业园建设，发展彝族刺绣特色产业。科学规划嶍峨古镇经营业态，培育标识性旅游品牌。加快实施“互联网+”行动计划，普及深化电子商务应用，新增限额以上商贸企业4户。加速推进罗里现代物流园区等项目建设，打造滇中综合物流枢纽和面向南亚东南亚国际内陆港。持续抓好房地产、金融保险、酒店餐饮、通讯服务等服务行业发展。 （二）戮力推进项目建设加大项目推进力度。严格落实“七位一体”责任制，把项目推进作为加快发展的重要抓手,抓好项目储备、申报和向上争取工作，紧盯省市“四个一百”重点项目和“五网”建设项目，力争储备项目200个、新增入库项目100个、新开工建设项目40个以上，向上争取资金12亿元以上。积极创建“四好农村路”建设先进县，扎实做好峨山—石屏—红河高速公路峨山段、新平至十街二级公路峨山段、小街收费站和化念收费站改扩建、下玉杵水库等项目前期工作，启动三乡河白土段河道治理项目，加快推进玉磨铁路峨山段、玉楚高速公路峨山段、新街河水库、绿汁江—红河谷4G网络等项目建设，完成峨山火车站、罗里火车站、筇川水库、农业高效节水、尼去本水库灌区配套、农村人饮安全、曲江峨山段河道治理等项目建设。加大项目前期工作经费投入，全面解读中央和省市级文件，及时掌握国家产业政策和资金投向，确保项目报得上、资金争得到。抓住国家大幅增加地方政府专项债券规模的重大机遇，千方百计争取专项债券资金支持，鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目，缓解“五网”建设等筹资压力。扎实做好招商引资工作。探索园区合作共建模式，依托玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目建设，围绕产业建链、扩链、强链，大力引进和推动一批钢材深加工项目入驻园区，打造企业集群、产业聚集“新洼地”，走出一条互联互通互助的招商引资新路子，力争引进并落地5000万元以上项目3个。以2019年“相约春天”“收获金秋”招商活动为平台，强化精准招商、委托招商、中介招商，策化包装项目50个、签约项目10个以上。 （三）着力推进改革创新全面深化各项改革。聚焦重点领域和关键环节，以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，贯彻落实减税减费政策，进一步减轻企业税负。持续推进“放管服”改革，实施“六个一”行动，深化“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”建设，实现更多政务服务事项“掌上办”，提高服务便利化水平，优化营商环境，努力实现“123456”目标，最大程度方便群众和企业。深化商事制度改革，积极开展“证照分离”和“证照同办”，全面实施“双随机、一公开”。充分盘活土地资源，调优供地结构，优先保障玉昆钢铁集团产能置换升级改造等大项目用地供给。以全面提高教育教学质量为核心，加快推进教育综合、教育管办评分离、课程教学改革，建立健全校长教师交流轮岗机制。持续推进医疗卫生体制改革，扎实推进“医养结合”试点工作，逐步实现跨省异地就医联网直接结算。9月底前完成农村集体产权制度改革，促进农业生产持续稳定健康发展。继续深化殡葬制度及配套政策改革。抓好政府机构改革，确保3月底前圆满完成改革任务。持续推进财税金融、社会保障、教育文化、生态保护等领域改革，不断释放改革红利。加快创新型城市建设。按照“一核五片七区”总体布局，加快科教创新城峨山功能区建设，逐步形成规模适度、空间有序、用地节约的发展新格局。加大科技投入，聚集更多社会资本投入科技创新领域，力争科学技术支出占一般公共预算支出比例2.6%以上、社会研发经费投入占GDP比重稳步增长。认真贯彻落实国家和省市政策措施，着力构建亲清新型政商关系，加大培育扶持民营企业发展力度，营造好支持民营企业发展的环境。全面推进企业与高校、科研机构合作，打造“双创”升级版。强化知识产权保护，专利申请量和授权量增长10%。着力推进人才强县战略，积极引进各类紧缺人才。 （四）奋力推进城乡建设持续提升城乡品质。充分发挥规划引领作用，克期完成峨山县控制性详细规划编制，加快“多规合一”步伐，实现规划管控“一张图”、规划审批“一张表”、推动城乡发展“一盘棋”。全力打造精品县城、精致集镇、精美乡村、精细工作“四精”工程，力争城镇化率提高2个百分点。扎实抓好嶍峨古镇房屋销售和运营工作。加速推进县城提质扩容项目建设，克期完成笃慕聖园、嶍湖、峨湖、猊江滨河南北路、瑞竹路等项目和双江片区城中村棚户区改造。继续推进“增绿添花”、美化亮化改造提升工程，实施小街收费站至县城道路提升改造。完成县城污水处理厂提标改造，加快推进天然气综合利用项目。推动峨山、罗里火车站站前广场规划建设取得实质性进展。加快推进特色小镇建设，严格村庄规划和农村住房风貌管控，力争嶍峨古镇成为省级示范特色小镇。组织实施农村人居环境治理PPP项目，加强农村“七改三清”和“一水两污”治理，深入开展“厕所革命”，加大村庄美化、绿化、亮化、净化力度，每个乡镇(街道)抓好2个以上农村人居环境提升示范村建设，行政村生活垃圾处理率达90%以上，无害化卫生厕所覆盖率达85%以上。加大溪洛渡电站移民后续帮扶力度，克期完成玉河水库移民搬迁安置。努力实现“三创”目标。建立健全城市综合执法长效管理机制，确保如期实现国家卫生县城、国家园林县城、全省第四届县级文明城市创建目标。巩固提升县城中心城区集中整治成果，建立数字化城市管理平台，提升城市管理效能和现代化管理水平。启动县城建筑风貌设计并逐步实施，提升城市品位。持续开展“两违”建筑治理，确保实现“零盲区”“零遗留”“零增量”“零缺陷”。全面推进住宅小区物业管理，实现小区物业管理全覆盖。开展城市养犬专项治理，规范养犬行为，积极开展市民文明素质提升行动，营造良好社会风尚。 （五）倾力推进乡村振兴聚焦乡村产业振兴。积极申报省级乡村振兴试点县，全面落实“千名领导挂千村”责任制，持续推进美丽宜居乡村建设，加快推进双江富泉村乡村振兴试点试验示范项目、岔河集镇地灾搬迁市级乡村振兴试点项目。启动迁村并点工作，在岔河、化念、大龙潭各打造不少于1个叫得响的特色示范点。深入推进农业供给侧结构性改革，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路，全力打好“质量”牌，打响绿色生态、庄园休闲、有机高端“三张名片”，强化“公司+基地+农户”“超市+基地+农户”“科技公司+基地+合作社”等新型生产经营或服务主体之间的合作，组织申报一批“田园综合体”，逐步实现农村一二三产业融合发展，实现乡村产业兴旺，推动乡村生活富裕。聚焦乡村文化振兴。坚持社会主义核心价值观引领农村思想道德建设，大力实施乡村文化“文明”工程，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化。建设一批村级文化活动室、文化广场，鼓励有条件的地方建设村史馆、文化传习馆，年内建成保障基本、全面覆盖、使用高效、促进公平的文化设施网络。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，培育文明生产生活方式，引导树立文明新风。聚焦乡村治理有效。全面实施农业农村污染治理攻坚战行动计划，强化污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，确保到2020年实现“一保两治三减四提升”，全力推动农业更绿、农村更美。大力实施乡村治理为民工程，推行村级小微权力清单制度，严厉查处发生在群众身边的腐败案件。完善村民代表会议、村务公开、民主管理、村务监督等制度。深入推进“法治进乡村”，建立道德激励约束和评价机制，教育引导农村群众弘扬真善美、传播正能量，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。聚焦脱贫攻坚成果巩固。持续聚焦全县3352户12157人建档立卡贫困户，强化党政一把手负总责的责任制，坚持“四个不脱”，继续落实“万企帮万村”、驻村帮扶等机制，健全完善防止返贫动态管理机制和持续增收长效机制，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度，不断完善基础设施建设，改善生产生活条件，实施产业扶贫项目，启动富良棚乡塔冲特色旅游扶贫示范村建设，培育一批带动力强、覆盖面广、与贫困户联动发展的新型农业经营主体，确保贫困群众脱贫的稳定性和持续性。 （六）强力推进生态文明不断压实环境保护责任。坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，围绕“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”目标，按照“最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境”要求，以中央环境保护督察和省环境保护督察整改为契机，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，全面启动创建国家生态文明建设示范县工作，持续抓好环境督察问题整改和成果巩固，严防环境问题反弹，不断提升生态治理水平，为云南建设中国最美省份贡献峨山力量。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，凡不符合要求的项目，一律不予环评审批。同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴，增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。着力加强生态环境保护。打好蓝天保卫战，认真执行“气十条”，以“六控”为抓手，开展清洁能源替代行动、工业污染达标减排行动、城市空气洁净保卫行动，开展建筑工地施工扬尘专项治理，有序推进油气回收治理、脱硫除尘改造和增量黄标车、老旧机动车治理淘汰，引导使用新能源汽车，确保细颗粒物达标率100%，县城空气质量优良率达99%以上。打好碧水保卫战，认真执行“水十条”，深入推进“河长制”，突出抓好饮用水水源地保护，确保集中式饮用水水源地水质100%达标。加快曲江永昌桥国控断面水质超标整改工作，以重点流域、重点河段、敏感区域水环境综合整治为重点，狠抓控源截污，加快推进沿河排污口治理，完成猊江流域农村环境连片整治工程。加强畜禽养殖污染整治，实现畜禽养殖处理设施全覆盖。打好净土保卫战，认真执行“土十条”，开展土壤污染源管控行动、污染土壤治理与修复净土行动、农业生产土壤环境安全保障行动，提升危险废物安全处置能力，健全城乡垃圾收运体系。加大地质灾害防治和耕地保护力度，推进6个村民小组地质灾害搬迁避让项目，完成亚尼河特大型泥石流治理和6个土地整治项目，新增耕地3186亩。深入开展国土绿化行动，加快森林峨山建设，完成高鲁山自然保护区总体规划编制，全面推进“山林长”制，加强森林保护和营林造林工作，完成新造林5000亩，稳定提高森林覆盖率。 （七）大力推进社会事业切实提升群众幸福感。坚持70%以上财政收入用于保障和改善民生，做到“经济发展不欠社会协调发展的账”。坚持教育优先发展，促进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育特色发展、普通高中教育优质发展，大力培养产业型技术人才，服务县域重点项目需求。实施“名校、名师”培育工程，加强教师队伍建设，加快推进双江二小、富良棚幼儿园、岔河幼儿园等项目建设，持续加强控辍保学工作。贯彻落实就业创业和“贷免扶补”政策，实施“云岭全民创业”计划，探索创建创业孵化平台，支持以创业带动就业，新增城镇就业2000人。推进健康峨山建设，逐步完善分级诊疗制度，推动形成“小病不出村，常见病不出县，康复在基层”就医新格局，完成县中医医院、妇幼保健院、疾控中心迁建项目建设。完善社会保障体系，加快推进全民参保登记数据库应用，统筹推进城乡社会救助体系建设，倾力做好托底保障工作。加快推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，抓好文化遗产保护传承，完成彝族花鼓舞申报国家级“非物质文化遗产”工作，促进文化事业繁荣发展。推动全民健身运动深入开展。做好统计、档案、保密、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字、外事侨务、广播电视等工作。不断创新社会治理。全面推进依法治县，深入实施“七五”普法，加快建设“法治峨山”。完善立体化社会治安防控体系，推进“雪亮工程”和县乡村三级综治中心建设，营造共建共治共享社会治理新格局，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，巩固好“平安峨山”建设成果。持续推广运用“枫桥经验”，排查化解矛盾纠纷，做好安保信访维稳工作。强化网络安全监管。加强社会信用体系建设。健全应急管理体系，严格落实安全生产责任，加强防灾减灾救灾工作，强化食品药品监管，切实提高应急处突能力。健全完善双拥优抚安置体系，推进军民融合深度发展。积极创建省级民族团结进步示范县，依法做好宗教工作，确保民族团结、宗教和顺，保持社会和谐稳定。 三、努力建设人民满意政府 （一）抓政治促忠诚。突出政治建设在政府自身建设中的统领地位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各个方面，做到中央有号召、省委有要求、市委有部署、县委有安排、政府有行动，把“忠诚”“看齐”写在岗位上、落在工作中，当好执行党委决策的“先锋官”。坚决维护宪法权威，依宪施政，依法行政，认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。健全完善重大行政决策机制，严格执行民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 （二）抓创新促活力。把创新作为推动政府工作的活力源泉，发扬敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神，大力推进思路创新、管理创新、政策创新，用创新的思维、改革的意识破解各类难题。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，营造敢于担当、勇于负责的干事氛围。继续坚持和完善政府党组定期学习解读上级政策文件制度，并进一步扩大学习广度和深度，使之形成常态化、长效化，不断提高执行政策、争取项目、指导实践、推动工作的能力。 （三）抓执行促实干。巩固提升“执行力提升年”活动成果，切实转作风、提效率、促落实，力戒形式主义和官僚主义，精简会议文件，集中更多的时间和精力深入基层解决实际问题。大力弘扬“清晨之问，静夜之思;案无积卷，事不过夜”的作风和不甘平庸、不断进取的奋斗精神，不打推诿回避的“太极”，不当坐而论道的“看客”，坚持“不为”“乱为”一起治，“容错”“纠错”一起抓，让担子上肩，将责任压实，对部署了的工作、决定了的事情，盯住不放、立马就干，以钉钉子精神，做到“抓铁有痕、踏石留印”，力争做一件、成一件。 （四）抓自律促廉洁。落实全面从严治党要求，坚决贯彻落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县实施办法，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚定不移纠“四风”、树新风，严肃整治庸政、懒政、怠政行为。加强对财政资金和重大项目审计，严控“三公”经费。落实党风廉政建设主体责任，严格遵守廉洁从政各项规定，支持纪委监委严厉查处各类违规违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。各位代表!加快发展正当时，赶超跨越再扬帆。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结依靠全县各族人民，不忘初心、牢记使命，求真务实、奋力拼搏，以泰山压顶腰不弯、越是艰险越向前的勇气和决心，推动经济社会发展向更高质量、更高层次、更高水平迈进，切实履行好新时代赋予我们的新使命，为把峨山建设成“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”而努力奋斗!缩略语注释1.六个走在全省前列：即加快产业转型升级，推动经济高质量发展走在全省前列;以新理念新思路，推动新型城镇化建设走在全省前列;要更加有效地解决短腿和短板，推动乡村振兴走在全省前列;要辩证处理发展和保护问题，推动生态文明建设走在全省前列;要认真回应群众的关切，推动民生保障和公共服务走在全省前列;要扎实贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党走在全省前列。2.三张牌：即绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌。3.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。4.六醉彝：即醉彝寨、醉彝味、醉彝居、醉彝景、醉彝品、醉彝艺。5.七位一体：按照中央和省市委的工作部署，由县级领导联系党的建设、科教引领创新发展、招商引资、重点工作及项目、“三大战役”(县域经济、民营经济、园区经济三大战役)、生态文明建设、社会稳定七大部分共19个方面的工作，涵盖了2018年县委县政府的主要工作。6.四个一批：指竣工一批、在建一批、新开工一批、储备一批重点项目。7.三创工作：指创建国家卫生县城、国家园林县城、全省第四届县级文明城市。8.数字城管：是数字化城市管理系统的简称。即综合运用现代数字信息技术，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。9.四治三改一拆一增：“四治”即治乱、治脏、治污、治堵，“三改”即改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，“一拆”即拆除违法违章建筑，“一增”即大面积增加城市绿化。10.两违：“两违”是违法用地和违法建设的简称。是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。11.一水两污：“一水”指建制镇供水，“两污”指污水和生活垃圾。12.七改三清：“七改”即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，“三清”即清洁水源、清洁田园、清洁家园。13.监督执纪“四种形态”：第一种是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。14.“5577”总体思路：第一个“5”，即实施“生态立市、产业富市、创新强市、开放兴市、共享和市”五大发展战略;第二个“5”，即大干路网、真干航空网、快干能源保障网、实干水网、巧干互联网，坚定不移推进“五网”设施建设;第一个“7”，即七大产业，要巩固提升卷烟及配套、矿冶及装备制造、高原特色现代农业三大传统产业，发展壮大生物医药及大健康、文化旅游、信息、现代物流四大新兴产业;第二个“7”，即坚定不移地实施脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康养生养老、人口均衡发展七大民生工程。15.四带多园：是指打造昆玉—玉元经济带，带动玉溪高新区、红塔工业园区、研和工业园区、大化产业园区、新平矿业循环经济特色工业园区、元江工业园区发展;打造“三湖”生态经济带，带动通海、江川、澄江、华宁绿色经济和航空物流园、通海高原特色农业物流园、五金产业园发展;打造滇中高速环线经济带，带动华溪高原特色水果经济园、高鲁山生态休闲文化旅游园、甸中—十街生物产业园、华宁工业园区、易门工业园区发展;打造红河谷—绿汁江热区产业经济带，带动易门、峨山、新平、元江热区资源开发。16.一个跨越、三个定位、五个着力：习近平总书记考察云南时指出，云南要闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用。17.九个玉溪：即2019年市政府工作报告提出的建设富强玉溪、数字玉溪、美丽玉溪、开放玉溪、创新玉溪、宜居玉溪、生态玉溪、平安玉溪、幸福玉溪。18.两型三化：“两型”指的是开放型、创新型，“三化”指的是绿色化、信息化和高端化。19.三个体系：指智慧旅游管理体系、智慧旅游服务体系、智慧旅游营销体系。20.十大工程：即智慧景区、智慧酒店、民宿客栈、智慧特色餐饮、智慧乡村旅游、旅游厕所、文旅融合、重大旅游项目、智慧旅游商品企业、网络基础设施建设工程。21.放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。22.六个一：企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消。23.“123456”目标：“1”指打造以政务服务中心为平台的市县乡村四级政务服务“一张网”，“2”指一般性不动产交易登记2个工作日办结，“3”指企业从申请设立到具备一般性经营条件3个工作日办结，“45”指企业投资项目从立项到施工许可45个工作日办结，“6”指企业开办、投资审批、产权登记、招商引资、公平竞争、政务服务6项营商环境全面优化提升。24.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。25.一保两治三减四提升：即保护农村饮用水水源地，治理农村生活垃圾和污水，减少化肥、农药使用量和农业用水总量，提升农业面源污染超标水体水质、农业废弃物综合利用率、农村生态环境监管能力和农村居民生态环保参与度。26.四个不脱：指坚持政策不脱、帮扶不脱、责任不脱、项目不脱的“四个不脱”帮扶原则。27.六控：即控煤、控尘、控排、控车、控油、控烧“六控”措施。28.气十条、水十条、土十条：国务院于2013年9月、2015年4月和2016年5月相继出台的气、水、土污染防治行动计划。29.雪亮工程：是以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。30.枫桥经验：是指依靠群众就地化解矛盾，即小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年毛泽东同志曾亲笔批示“各地仿效，经过试点，推广去做”。2013年习近平总书记批示，要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

  2025-07-09

• 【元江县招商】2020年元江县政府工作报告

  元江县人民政府2019年2020年1月8日在县第十七届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2019年主要工作和成效2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“狠抓落实年”为抓手，全面落实“六个走在全省前列”、打造“三张牌”工作要求，积极应对持续加大的经济下行压力和复杂严峻的风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，全力稳增长、调结构、促改革、建生态、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会平稳健康发展。预计实现生产总值94.67亿元、增长10%左右;一般公共预算收入4.52亿元、增长3.5%，一般公共预算支出20.53亿元、增长2.2%;规模以上固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额34.6亿元、增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达39698元、13971元，增长8%、9.1%。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）高站位抓主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终保持正确的政治方向。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，贯彻“四学”要求做到“四促”、贯彻“四下”要求做到“四沉”、贯彻检视要求做到“四找”、贯彻“四改”要求做到“四明”，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标，11项专项整治深入推进，向社会公开承诺的6项工作已全部整改到位，累计解决实际问题440个，以主题教育实际成效推动了政府各项工作落实落地。 （二）突出抓实产业转型。坚持产业富县战略不动摇，深化供给侧结构性改革，持续调优产业结构，推动产业转型发展。特色农业提质增效，打造“绿色食品牌”基础更加坚实。农村综合改革不断深化，农村集体产权制度改革全面完成，清查核实集体资产总额4.32亿元。奋力抗击60年一遇的特大旱灾，投入资金6977万元保民生稳生产，严防严控非洲猪瘟和草地贪夜蛾等动植物疫情，生猪生产总体平稳，实现粮食总产量10.1万吨，收购烟叶757.5万公斤、烟农收入2.3亿元，新蔗种植1.35万亩，畜牧业总产值达3.87亿元。全力推进红河谷—绿汁江热区产业经济带建设，加快以芒果为主的“一县一业”创建，省级元江芒果现代农业产业园、禾润芒果庄园、高标准农田等项目稳步推进，建成芒果、冰糖橙、沃柑等绿色农业生产示范基地2.4万亩，水果种植面积突破40万亩、产值达15亿元以上。培育发展农民专业合作社和农业龙头企业，新增农民专业合作社16个、家庭农场7个，扶持市级以上龙头企业14家，“万绿”牌芦荟粉被评为2019年云南省绿色食品牌“10大名药材”，农产品加工产值达16.7亿元、增长10.1%。加大品牌培育力度，新增有机认证企业2户、绿色食品15个。强化科技支撑，建立省市级专家基层工作站4个，启动建设中国热带农业科学院元江试验站。预计实现第一产业增加值22.28亿元、增长6.5%。工业经济稳健发展，打造“绿色能源牌”底气更加充足。加快传统工业转型升级步伐，抓实万蕊茉莉花精深加工、鑫源建材朗支大理岩开采等项目前期工作，元江金矿综合技改一期、元江镍业镍铁合金技改等项目快速推进，完成万绿集团芦荟干粉生产线、永发水泥日产1000吨熟料节能降耗及环保升级、清水河电站增效扩容等综合技改项目。企业创新发展能力不断提升，培育农润、优力等6户高新技术入库企业，万象庄园成功认定为2019年高新技术企业，万绿、永发等5户企业列为玉溪市2019年100户重点培育工业企业。民营经济发展活力加速释放，为企业降低各类成本2.04亿元，其中减税降费1.2亿元，清欠民营企业中小企业账款5129.24万元，实现非公经济增加值40.89亿元、增长10.1%。完成工业园区规划“瘦身强体”，建成标准厂房1万平方米，新引进白酒(普洱茶酒)包装等项目5个，新开工5000万元以上项目3个，中广核、中盛等清洁能源平稳运行。预计实现规上工业增加值16.3亿元、增长19%，第二产业增加值24.35亿元、增长15.8%。现代服务业加速成长，打造“健康生活目的地牌”前景更加光明。有力推进“旅游革命”，果香四季国际旅游度假区和伙头田、坡垤谷田园综合体等项目稳步实施，新大陆国际酒店投入运营。成功举办2019年金芒果文化旅游节、中国“萨王纳”元江冬季户外运动嘉年华等系列活动，全国70地庆丰收—云南元江羊街梯田人家“喍奢扎”登上央视“新闻联播”，预计全年接待游客264.78万人次，旅游总收入增长17%。稳步发展建筑业，新核准建筑企业2家，总投资45.83亿元的书香雅苑、滨江明珠等5个房地产项目顺利推进，实现建筑业总产值21.74亿元、增长32.2%。加快完善物流基础设施，启动建设红河谷农产品物流与交易园区(一期)项目，元江火车站站前广场项目前期工作稳步推进，元江福森建材物流城项目(一期)建设完成。加速培育大健康产业，县医院迁建项目完成招投标，建成10个居家养老服务中心，成功创建省级健康促进县，国家卫生县城创建通过省级技术评估。加快发展数字经济，光纤通信、无线网络等项目建设稳步实施，建设完成电子商务公共仓，行政村光纤及4G网络覆盖率达100%。预计实现第三产业增加值48.29亿元、增长9.3%。 （三）持续扩大有效投资。坚持项目带动战略不动摇，优化投资结构，改善投资环境，狠抓项目建设，投资拉动更加有力，发展后劲不断增强。项目建设再创佳绩。统筹安排重点项目前期工作经费，争取中央预算内项目补助资金15.7亿元。着力破解项目用地指标瓶颈，实施城乡建设用地增减挂钩项目4个1966亩、补充耕地项目4个3990.46亩，新增耕地3283.31亩，实现补充耕地统筹指标收入3728万元。全年梳理储备500万元以上固定资产投资项目214个，新包装入库项目75个，新开工元江县第三自来水厂、高桥居住小区二期等项目15个，玉磨铁路、元蔓高速公路等36个重点项目稳步推进，建设完成南昏河南昏村段治理、云南元江监狱改造等项目10个，预计规模以上固定资产投资增速全市第一。招商引资成效显著。聚焦精准招商，创新招商方式，采取县委、县政府主要领导带队招商和驻点招商、聘请招商代理人等多种形式，瞄准重点领域、重点行业，组织外出招商共16批99人次，成功签约鸿展生物年产15万吨燃料乙醇和工业大麻种植加工等项目27个，签约金额达131亿元，其中外资项目1个、协议投资额5亿美元。全年实现当年签约当年开工建设项目10个，投资额达9.08亿元。实际引进市外国内资金88亿元、增长15.7%。 （四）提质加速城乡建设。坚持规划引领，着眼全域、整体推进，强功能、优环境，加快打造美丽县城、美丽乡村。城乡格局不断优化。土地利用总体规划评估修改通过省自然资源厅备案，城市设计、城乡特色行动、县域乡村建设、乡村振兴战略规划编制完成，村庄规划编制工作顺利推进，覆盖城乡的规划体系初步形成。美丽县城加快建设。市政设施不断完善，完成栖霞新桥和2千米城市污水管网建设，跨江大桥、滨江带景观提升工程、滨江路北段、县城污水处理厂提标改造、城市生活垃圾焚烧厂技改等项目有序推进，国道213线县城过境段改扩建项目启动建设。城市管理水平不断提升，完成数字化城市管理平台建设，实现县城区环卫绿化路灯管护一体市场化运作，查处违法用地68.47亩、拆除临违建筑40174.6平方米。美丽乡村建设有力推进。加大基础设施建设力度，投入1.95亿元建成农村公路56条203公里，鲁布、陆家店等水库建设顺利推进，建成农村饮水安全巩固提升工程11件，开工建设农村电网改造项目37个。深入开展农村人居环境整治，按期完成“大棚房”清理整治工作，启动实施农村贫困地区人居环境整治示范项目17个，新建改造公厕77座、农村无害化卫生户厕11055座，村庄生活垃圾清扫保洁率达100%。大力实施公路沿线及村庄美化绿化工程，昆磨高速公路元江段路域环境绿化美化快速推进，完成国道213线青龙厂至栖霞芒果大道建设，羊街村入列第五批中国传统村落名录，坡垤村拟入选第三批中国少数民族特色村寨，因远镇和安仁、邑慈碑等8个村分别被命名为云南省少数民族特色小镇和村寨。 （五）全力打好三大攻坚战。坚持底线思维，聚焦精准发力，扎实推进脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。脱贫攻坚成果巩固提升。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题，投入财政专项扶贫资金4263万元，实施产业扶贫项目20个，覆盖建档立卡贫困人口2388户9347人，101户376人建档立卡贫困人口全部脱贫。完成农村危房改造2252户，实现新增4类重点对象存量危房和非4类重点对象无力建房户“清零”，易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口1834人全部搬迁入住。突出抓实教育、健康等行业扶贫，义务教育学校“20条底线”全部达标，建档立卡贫困人口家庭医生签约率、基本医疗保险和大病保险参保率均达100%，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达90%。生态环境质量持续改善。深入推进“蓝天、碧水、净土”行动，生态红线划定成果评估调整通过市级审查。有效管控扬尘污染，县城环境空气优良率达98.5%。深入落实河长制，清理整治并销号“四乱”问题57件，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，全县河渠库水质稳中向好。山林长制持续发力，生物多样性保护成效明显，完成营造林5.77万亩，森林覆盖率达59.72%;治理水土流失31.65平方公里，化肥农药使用量实现零增长。全力整治环境突出问题，查处环境违法案件13件，中央和省环保督察反馈问题整改销号25个。重大风险有效防控。坚持把防范化解政府债务风险作为化解重大风险的重中之重，摸清政府债务底数，从严控制债务增量，规范举债融资行为，出台财政资金保障实施方案，争取上级财政资金11.55亿元，申报专项债券9项7.7亿元。聘请财政金融、重大项目投资咨询和国有企业改革项目顾问，国有资产管理体系和治理能力不断提升。 （六）奋力推进民生事业。坚持民生为本，努力办好群众身边事、民生实事，不断提升民生福祉。公共服务持续优化。全年民生类财政支出占一般公共预算支出比重达46%。义务教育国家质量监测顺利完成，11个“全面改薄”项目稳步推进，2所幼儿园改造项目建设完成，控辍保学工作取得新成效。组建紧密型医共体，慢性病综合防控示范区通过市级验收，县人民医院、县中医医院被列入全国第二批500家县级综合医院和500家县级中医医院综合能力提升名单。群众性文体活动广泛开展，组织文化惠民演出70场次。群众出行更加便利，整合优化公交线路7条，开通新能源公交专线3条。社会保障扩面提质。全面落实就业创业政策，发放“贷免扶补”和小额创业担保贷款1.13亿元、扶持创业700户，培训农村劳动力16081人次，城镇新增就业2732人，新增农村劳动力转移就业5218人，治理拖欠农民工工资430.18万元。社会救助保障能力持续强化，救助标准逐年提高，惠及困难群众1.6万人。出台医疗救助实施办法，残疾儿童康复救助力度不断加大，跨省异地就医联网实现直接结算。社会治理显著加强。扎实推进平安元江、法治元江建设，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，打掉涉黑涉恶团伙5个，破获各类刑事案件65起，抓获涉案人员76人，扣押涉案资金1200余万元，整治行业乱象54个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”15件15人，连续5年被评为“无命案县”，连续8年获全市唯一“无邪教县”。新时代网上信访全面落实，化解信访包案11件，调解矛盾纠纷530件，新中国成立70周年大庆安保信访维稳硬仗全面胜利，连续3年获国家级信访工作“三无”县称号。积极争创全省全国民族团结进步示范县，建成民族团结进步示范村3个、民族特色村1个。退役军人服务保障体系全面建立，“七五”普法和第四轮禁毒防艾人民战争取得新成绩，食品药品安全保障有力，防汛抗旱、应急管理扎实有效，全年未发生较大以上安全生产事故。社会事业健康发展。年初向全县人民承诺的十件惠民实事全部完成。第四次全国经济普查通过国家验收。国防动员、双拥优抚、民兵预备役工作得到进一步加强。工青妇、工商联、社科联、残联、文联、科协、红十字会、关工委等群团组织和人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用。机关事务、气象、人防、外事侨务、史志、档案等各项工作取得了新成绩。与此同时，政府自身建设不断加强，为民服务意识、科学理政能力、依法行政水平显著提高。政府系统机构改革圆满完成，政府机构职能配置不断优化。“放管服”改革持续深化，一站式惠民(“互联网+政务服务”)平台建成投用，营商环境持续改善。办理县人大代表建议122件、县政协委员提案91件，办复率和满意率均达100%。完成审计项目44个，通过审计增收节支3594万元。清理规范性文件22件、修订16件、宣布废止1件。完善政府工作规则，集体研究“三重一大”决策事项171项，实施重大决策听证6项，公开政府信息5104条。认真落实全面从严治党各项要求，扎实做好“以案促改”，坚决肃清秦光荣等流毒影响，全县政治生态持续净化。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，认真落实“基层减负年”要求，政府系统发文和会议压缩30%以上，督查事项减少50%以上。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、负重拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联和人民团体，向省市驻元单位、驻元军警部队官兵，向所有关心、支持和参与元江发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和短板。一是高质量发展的结构性矛盾尚未得到根本解决。传统产业陷入转型阵痛期，高原特色农业竞争力不强，工业经济发展滞后，现代服务业发展质量和效益不高，支撑高质量发展后劲乏力。二是投资持续增长支撑不足。挖掘策划包装项目不够，项目前期工作不扎实，大项目、产业项目储备严重不足，在库及新开工项目少;营商环境还不够优，招商引资落地项目较少。三是收支矛盾异常尖锐。财源培植不足，税基小、税源基础薄弱，财政增收渠道收窄，刚性支出持续加大，化解债务风险压力较大，“三保”任务艰巨。四是农村基础设施仍较薄弱。水、电、路、信息等“五网”建设滞后，生态环境脆弱，抵御自然灾害能力亟待提升;教育、卫生、文化、体育等优质公共资源供给不足，不少民生问题亟待解决。五是社会风险隐患不断增加。征地拆迁、重大项目建设等领域各种矛盾日益凸显，信访维稳、安全生产形势依然严峻，县域治理能力现代化建设任重道远。六是政府效能有待提高。有的干部责任意识不强、工作作风不实、担当精神不足，庸懒散混等问题仍不同程度存在，形式主义、官僚主义问题尚未得到根治，干部思想观念、工作作风、能力水平还不能适应新时代高质量发展需要。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、成果导向，以更加有力的举措，认真加以解决。 二、2020年目标任务和工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是元江哈尼族彝族傣族自治县成立40周年。做好今年的工作十分重要、意义重大。新的一年，挑战和机遇并存，困难与希望同在。看宏观大势，世界大变局加速演变的特征更趋明显，我国“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，有利于我们应势而谋。看区域态势，省委、省政府高位推动“三张牌”、“两型三化”等战略，全省经济增速全国前列;市委、市政府紧紧围绕“5577”总体思路，全力落实“六个走在全省前列”要求，强势推动“四带多园”规划布局，需要我们顺势而动。看自身优势，基础设施持续改善，交通区位、资源禀赋、民族文化等蛰伏发展潜能加速释放，优势产业加快转型，“放管服”改革纵深推进，催促我们乘势而为。多重机遇叠加的元江大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们一定要坚定信心、抢抓机遇，担当作为、苦干实干，以新理念新坐标新视野推动各项工作，如期实现全面建成小康社会的庄严承诺。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决落实省委十届九次全会、市委五届九次全会、县委十三届八次全会精神和省市委经济工作会议的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，认真落实“新四化”要求，深入开展“工作提升年”，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保建成更高水平全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝自治县成立40周年。经济社会发展目标建议为：实现生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长6%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%以上，城镇登记失业率和单位生产总值能耗完成市下达目标任务。完成上述目标任务，要重点抓好以下八个方面的工作： （一）围绕产业转型升级，着力在推动经济稳增长上抓落实。始终把发展作为第一要务，围绕产业转型升级，整合资源力量，调优产业结构，推动经济向高质量跨越式迈进。聚力打好三大战役。坚持把加快县域经济、民营经济、园区经济发展作为稳增长促跨越的重要抓手，做大民营经济，做精园区经济，做强县域经济。认真落实支持民营企业发展的各项政策，鼓励民营企业创新转型，加大中小微企业帮扶力度，推进中小微企业“个转企、小升规”，力争纳规2户以上，申报民营“小巨人”1户、科技型企业2户，实现民营经济增加值44.5亿元，促进县域经济发展上规模、上水平。围绕打造工业发展支撑点和招商引资主战场，深化园区实体化改革，完善提升“一园三片区”产业布局。加快建设园区基础设施，平整土地500亩，新建标准化厂房1.5万平方米、园区道路2千米。加速传统工业转型升级，全力推动元江金矿、元江镍业复产，帮助停产半停产企业逐步恢复生产。强化跟踪服务，重点推进鸿展生物年产15万吨燃料乙醇核心项目建设，全力推进鑫源建材朗支大理岩开采项目，确保茶酒、普洱茶精深加工、年产5万立方胶合板生产线及年产5000吨机制木炭等项目年内建成，力促元富食品年产600吨肉制品加工等项目达产达效。加大园区招商引资力度，力争签约入园及开工项目均达5个以上，引进1000万元以上企业不少于5户，其中5000万元以上企业不少于3户。全力打造“三张牌”。围绕“滨江花果城、避寒养生地、通道经济区”发展定位，加快打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”，实现一二三产业增加值分别增长6.5%、15.4%、8.8%。突出特色打造“绿色食品牌”，做大主导产业，做特优势产业，巩固提升27万亩粮食生产质效，稳定烤烟种植面积6万亩、实现烟农收入2.4亿元，扎实推进全国糖料甘蔗核心基地、“云岭牛”种群扩繁基地建设，鼓励支持规模化生猪循环经济养殖，加快恢复生猪生产。加速中国热带农业科学院元江试验站建设，全力推进椰枣、椰子、槟榔和工业大麻等生产实验基地建设，实施完成省级元江芒果现代农业产业园、禾润芒果庄园等项目，新增“三品一标”产品认证5个以上，力争创建以芒果为主的“一县一业”示范县，着力打响“元江芒果”、“元江芦荟”品牌。突出亮点打造“健康生活目的地牌”，扎实推进旅游革命工程，加快建设伙头田、坡垤谷等田园综合体，完成果香四季国际旅游度假区首期、滑翔伞基地建设，打响“金芒果文化旅游节”品牌。全力推进元江·冬日恋曲、县人民医院迁建项目建设，创建一级甲等乡镇卫生院3家。策划包装团山水库及周边文化旅游项目，稳步推进小燕村泽畔温泉康养小镇、红河谷太阳城康养中心等项目前期工作，推动旅游、体育、康养等产业融合发展。加快发展枢纽经济和通道经济，启动元江火车站站前广场项目建设，全力推动红河谷农产品物流与交易园区建设，积极申报农产品加工冷库建设项目，建成福森建材物流城，加快甘庄泛亚侨乡特色小镇建设，着力把甘庄打造成昆曼物流带重要的区域性国际物流节点。突出优势打造“绿色能源牌”，培育发展新能源、新材料产业，全力争取发电及电力上网指标，强化对现有光伏发电企业的跟踪服务，积极推广建设分布式家庭光伏电站，完成龙洞、瓦纳河电站增效扩容改造工程，加快低碳元江建设。着力培育新经济。加快发展数字经济，抢抓玉溪市建设全省数字经济发展先行区、面向南亚东南亚的数字经济示范区和创新中心重大机遇，加强互联网、物联网等新型基础设施建设，加大平台经济、分享经济、体验经济等新业态新模式培育力度，力争建设5G基站站点60个，谋划布局区块链发展，推动实体经济和数字经济深度融合。加速发展电子商务，完善电子商务配送体系，积极培育电商龙头企业，开展电商技能培训500人次。大力发展城市经济，着力培育科技、商务、文化创意、信息技术等服务产业，推动产城深度融合。加快发展夜市经济，结合县城规划布局，积极引进“不夜城”建设项目，着力打造“欢乐夜元江”品牌，推动夜市集聚化、规范化经营，促进体验娱乐、文化休闲、餐饮购物等多元化夜间消费业态发展。 （二）围绕投资持续增长，着力在推动重点项目建设上抓落实。坚定不移实施项目带动战略，紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，全力以赴扩投资、强基础、增后劲，实施重点项目建设73个，力争实现固定资产投资110亿元。做深做实项目前期。落实重点项目前期工作经费滚动投入机制，安排项目前期工作经费不少于2000万元。抢抓国家基础设施领域补短板重大机遇，围绕路网、水网、信息网等基础设施短板和产业培育、生态治理、民生改善等重点领域，高质量编制“十四五”规划，按照每年1000亿元目标包装储备项目，争取更多项目列入国家、省规划盘子。主动向上争资跑项目，做实地方专项债券项目前期及申报工作，争取中央预算内投资、省政府重点项目投资基金等各类资金3亿元以上。扎实推动项目建设。实施项目攻坚行动，聚焦省市“四个一百”和县级重大项目，强化现场会办、一线推动，积极配合做好玉磨铁路(元江段)重大项目建设，元蔓高速(玉溪段)建成通车，完成小拉史、陆家店水库和自来水厂新源水二期引水工程建设，抓实抓细那诺一库扩建、县城至甘庄快速通道、玉元高速甘庄立交改迁、县乡道改造升级等41个项目前期工作，开工建设S35永金高速新平(戛洒)至元江(红光)段等26个重点项目，全力推进国道213线县城过境段改扩建等4个续建项目。强化服务保障。构建项目绿色通道，强化帮办代办服务，及时协调解决立项审批、环评、规划等困难和问题，切实提高项目落地率。着力破解资金瓶颈，充分发挥国有企业改革项目顾问和重大项目投资咨询等作用，争取专项债券5亿元;验收甘庄撮科、澧江南昏等4个土地整治项目，完成4个城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦，实现补充耕地统筹指标收入1亿元以上。全力保障项目用地，年内新增供地1750亩。 （三）围绕美丽县城建设，着力在推动城市品位提升上抓落实。坚持产城人景业深度融合，倾力打造干净、宜居、特色县城，力争创建省级“美丽县城”。强化规划执行。高位推进国土空间开发适应性评价及资源环境承载力评价等工作，科学划定并严守“三区三线”，编制完成国土空间总体规划，优化控制性详细规划，深化公共建筑、道路交通等专项规划，多维度、立体化推进“多规合一”。严格规划管理，强化刚性约束，实现一张蓝图管到底。加强功能配套建设。提升城市品质，高标准开发建设滨江片区，实施完成滨江带景观提升(一期)工程，启动滨江片区澧江路以南土地开发项目，着力打造美丽热区之城。加快推进滨江明珠、南门农贸鑫城、华源胜境等项目建设，完成书香雅苑、城市生活垃圾焚烧厂技改、县城污水处理厂提标改造等项目，建成污水管网2千米，继续推进棚户区改造，全面启动城市老旧小区改造。完善城市路网结构，加快建设跨江大桥，完成滨江路北段、淇水路西延线、规划2号路西延线、元蔓高速北互通连接线等项目建设，让城市形象更加靓丽。提高精细化管理水平。深化城市综合执法体制改革，强化执法队伍建设，提高城市治理能力和水平。依法依规清理处置“两违”建筑，规范沿街广告设施，深入推进占道经营、乱停乱放、乱占乱建等专项整治，实施净化、亮化、绿化、美化工程，强化环卫一体化管理，实现城市道路机扫率达70%，道路照明设施完好率95%以上，巩固国家园林县城创建成果，成功创建国家卫生县城。深化“城市基层党建+人居环境”网格化管理，加快数字城管建设，实现与市级城管数据联网，推动城市治理常态化、精细化。 （四）围绕提升脱贫质量，着力在实施乡村振兴规划上抓落实。坚持农业农村优先发展，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，加快补上“三农”领域短板，推动脱贫攻坚与乡村振兴互相支撑、有力衔接。巩固提升脱贫质量。围绕稳定实现“两不愁三保障”目标，不折不扣抓好中央巡视“回头看”和省市考核督查反馈问题整改，建立健全防止返贫长效机制，加强对“脱贫监测户”和“边缘户”的监测预警，全面巩固提升脱贫攻坚成果。完善利益联结机制，发展壮大集体经济，实现新型农业经营主体与贫困户利益联结全覆盖，确保贫困群众可持续分享产业发展红利，实现稳定脱贫。积极争取专项扶贫资金4000万元以上，投入产业资金2000万元，争取扶贫小额贷款6000万元，实施产业扶贫项目20个。继续落实就业、教育、健康和保障性等扶贫政策，开展贫困劳动力技能培训300人次，确保建档立卡贫困人口适龄儿童“零辍学”，住院自付比例控制在10%以内。强化精神扶贫，讲好身边脱贫故事和感人事迹，积极推广积分管理制度，激发贫困群众内生动力。加强基础设施建设。加快乡村基础设施建设和公共服务能力提升，推进城乡基础设施一体化进程。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区管护工作，建成高标准农田2.15万亩，恢复羊街和那诺片区哈尼梯田1200亩以上。整改验收2017年以来实施的农危房改造发现问题，确保群众住房安全。启动车垤河山洪沟防洪治理项目，完成中型灌区节水配套改造和14项农村饮水安全巩固提升、58座小坝塘除险加固工程，确保农村集中供水率和自来水普及率均达97%以上。全面落实路长制，加快乡村公路建设，抓好“四好农村路”建设，改扩建农村公路50公里，创建美丽公路50公里。全面提升人居环境。深入实施农村人居环境整治三年行动，推动农村人居环境整治取得新突破。编制完成全县实用型村庄规划，推动“多规合一”在村级落地。全面实施农村人居环境治理建设PPP项目，深入推进厕所革命，新建改造镇区公厕24座，实现农村无害化卫生户厕改造覆盖率达50%以上，完成农村贫困地区人居环境整治示范项目17个，生活垃圾和集镇区生活污水处理设施全覆盖，生活污水排放得到有效管控，基本解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题，积极争创“国家森林乡村”，实现家园洁净美丽。大力倡导乡村新风。以社会主义核心价值观为引领，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善村(社区)议事协商机制，打造村规民约示范村10个以上。深入挖掘乡村特色文化，保护和传承好国家级传统村落，推动传统文化创新发展。深入实施文化惠民工程，完善乡村公共文化服务设施。抓好群众性精神文明创建工作，实施乡风文明培育行动，评选命名一批文明村镇、文明家庭、“十星”级文明户，着力整治婚丧大操大办、厚葬薄养等不良习俗。 （五）围绕激发发展活力，着力在改革开放创新上抓落实。坚持把改革作为最大红利，创新作为第一动力，在改革创新中打破瓶颈制约，不断积蓄高质量跨越发展的持久动能。推进重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，加快僵尸企业出清，继续落实减税降费政策。做好政府机构改革后续工作，抓好事业单位改革，提高行政机构履职能力水平。深化国企改革，规范国有资本运营管理，力争培育1家主体信用评级AA-国有企业，提高国有企业融资能力。深化财税体制改革，强化预算绩效管理，优化财政支出结构，提高财政资金配置效率，全力防范和化解债务风险。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市。统筹推进教育、医疗、社会保障、村级集体工程项目建设审批制度等领域改革。优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》，扎实开展优化提升营商环境十大行动。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化，实现“一网通办”、“异地可办”。探索应用产权交易“互联网+淘宝网”运作模式，推进远程异地评标常态化。进一步优化发展环境，强化服务意识，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”和“不履职、不担当”等问题，推动政商关系“亲”而有度、“清”而不疏，厚植大众创业、万众创新土壤。激发创新活力。坚持创新强县战略，加大科技投入力度，鼓励企业自主研发创新。强化对内对外开放，主动服务和融入国家及省市发展战略，坚持“走出去、请进来”，促进对内对外交流合作。强化精准招商，精心筹划外出招商计划，积极参加“南博会”、“相约春天”、“收获金秋”等大型招商活动，尽心竭力做好招商引智、招大引强、选商选资工作，确保实际利用市外国内资金增长8%以上。 （六）围绕生态环境保护，着力在打好污染防治攻坚战上抓落实。坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施生态立县战略，严守生态保护红线、环境资源底线、资源利用上线，着力打造天蓝、地绿、水净、气清的美丽元江。加大生态治理力度。突出精准治污、科学治污、依法治污，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好中央和省环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续提升。抓好大气污染防治，持续整治“散乱污”、建筑工地、餐饮油烟等重点领域污染，加强农作物秸秆焚烧和烟花爆竹燃放管理，确保全年空气质量优良率达98%以上。巩固河长制成果，强化饮用水源地环境监管和入河排污口整治，划定(乡镇级)水源地保护区，确保国省考核断面水质达标，饮用水源地水质达标率达到100%。扎实推进农用地污染防治、危险废物处理等工作，确保农产品质量安全。严格国土资源执法监察，抓好工业、农业和生活污染源减排工作，确保完成主要污染物减排任务。加强生态保护与修复。执行最严格的生态资源保护制度，强化自然资源资产管理和生态环保责任审计。抓好重点生态修复工程建设，完成“三线一单”编制和生态保护红线勘界定标工作，建设完成投资1.36亿元的昆磨高速公路元江段路域环境绿化美化，完成营造林4万亩，治理水土流失30平方公里，确保森林覆盖率达60%以上，推动山林长制取得新实效。强化生物多样性保护，组织实施生物多样性调查、观测和评估工作。严格落实耕地保护、污染治理主体责任，严厉打击环境违法行为，确保生态安全。倡导生态文明理念。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进生态建设产业化、产业发展生态化，持续提高发展的“绿色含量”。大力倡导绿色低碳生活方式，深化省级生态文明示范县创建，开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动，增强全民环保意识，让绿色理念、低碳生活成为全县人民的自觉行动。 （七）围绕共治共建共享，着力在提升民生水平上抓落实。坚持把加强和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，绵绵用力、久久为功，不断满足人民日益增长的美好生活需要。织好公共“服务网”。优先发展教育事业，扎实推进“县管校聘”改革，积极探索高中教育办学新模式，提升义务教育均衡发展质量。着力补齐教育基础设施短板，加快“一村一幼”建设，启动实施甘庄中心小学整体迁建、县一幼搬迁等项目，争取省市高中学位缺口改扩建规划项目建设2个以上。加快推进紧密型医共体建设，提升县乡村医疗服务能力，成功创建国家级健康促进县和省级慢性病综合防控示范区。深入推进政务服务标准化，加快组建乡镇公共资源交易中心，有效提升公共资源交易服务水平。织密民生“保障网”。深入实施“互联网+人社”2020行动，认真落实就业创业帮扶政策，全面完成拖欠农民工工资清欠任务，发放创业担保贷款9000万元，城镇新增就业2700人，确保零就业家庭动态清零。重视解决好“一老一小”问题，实现老年公寓公建民营社会化服务，加快推动儿童福利院二期、儿童之家、乡镇敬老院等项目建设，兜住城乡居民和特困人员基本生活底线。织牢安全“防护网”。创新社会治理，学习推广新时代“枫桥经验”，深入推进“七五”普法，坚决打好禁毒防艾人民战争，争当扫黑除恶专项斗争排头兵，推进平安元江、法治元江建设。认真落实信访工作责任制，加大缠访闹访打击力度，促进信访维稳形势持续好转。严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，坚决防范重大金融风险。加强新形势下民族宗教工作，扎实推进全省全国民族团结进步示范县创建工作，精心举办元江哈尼族彝族傣族自治县成立40周年庆祝活动。推进依法治网，强化网络舆情管控，牢牢把握意识形态工作主动权。提升应急管理和防灾减灾救灾能力，加强安全生产、食品药品安全规范化管理，扎实做好干旱风险防范和抗旱救灾应急准备，坚决遏制重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件发生，维护社会大局和谐稳定。同时，我们将继续办好十件惠民实事。认真做好第七次全国人口普查工作。加强国防动员、国防教育和后备力量建设，做好新时代双拥工作，巩固和发展军政军民团结。扎实做好侨务、外事、史志、档案等各项工作。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用。 （八）围绕政府自身建设，着力在打造效能政府上抓落实。牢牢把握新时代新要求和人民群众新期盼，勤勉务实、不骛虚声，加快推进县域治理能力现代化建设，努力建设人民满意的忠诚型、法治型、服务型、廉洁型政府。提高政治站位，建设忠诚型政府。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续加强政治理论学习，提高政治站位，坚定理想信念，坚守为民初心，强化使命担当。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。坚持依法行政，建设法治型政府。始终把依法行政作为政府工作的生命线，深化法治政府建设，提高依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式推进政府各项工作。严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查等制度，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真落实行政执法“三项制度”，推进行政执法与刑事司法衔接，提高行政执法质量。强化接受监督意识，认真办理人大代表建议、政协委员提案，深化政务公开、舆情回应和政策解读，主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。强化务实担当，建设服务型政府。始终把狠抓落实作为政府工作的主旋律，坚持以实干立身、凭实绩说话，以严实快细的工作态度，弘扬雷厉风行的务实作风，敢担当、马上办、踏实干，高效推进工作落实。强化底线思维，提升防范化解风险能力和水平，有效防控各类风险。加快推进“数字政府”建设，打造审批和服务事项全流程网上办理平台，提升政府行政效率和服务能力。强化目标考核和督查督办，坚决整治懒政怠政、失职渎职等行为。认真落实容错纠错机制，激励干部担当作为、干事创业。扛稳主体责任，建设廉洁型政府。始终把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。强化廉政风险防控，加强重点领域的审计监督，扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，着力打造清正廉洁的政府形象。持续做好“以案促改”，坚决肃清秦光荣等流毒影响，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，“岁月不居”方显机遇难得，“时节如流”更当勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力推进元江高质量跨越发展，为全面建成小康社会、实现第一个百年目标而努力奋斗!2020年县人民政府十件惠民实事 一、完善教育体育基础设施建设，实施完成9块社会足球场和15块校园足球场建设。(主办单位：县教育体育局) 二、完成咪哩乡地表失水补给水源工程、洼垤乡老茶己村委会扶贫抗旱应急提水工程和那诺乡浪树委会“十村一小”等10个以上农村饮水安全巩固提升工程，解决2000户10000人以上饮水安全问题。(主办单位：县水利局) 三、实施关爱妇女儿童健康行动，免费为740对计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查;为1000名贫困育龄妇女提供宫颈癌检查，妇女常见病筛查率达到70%以上;新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查率均达85%以上，0-6岁儿童眼视力保健与筛查率达90%以上;实施Hib流感嗜血杆菌结合疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗群体性预防接种健康惠民工程。(主办单位：县卫生健康局) 四、实施40名贫困重度残疾人免费住院救助、180名贫困重度精神残疾人免费服药救助;为80名残疾人适配辅助器具，贫困残疾人家庭无障碍改造11户。(主办单位：县残联) 五、因地制宜推进“厕所革命”，新建城市公厕1座，新建改建镇区公厕24座、村级公厕22座，农村无害化卫生户厕4748座。(主办单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局) 六、加大中低收入住房保障力度，实施中低收入群体保障性住房租赁补贴700户。(主办单位：县住房和城乡建设局) 七、加大公共文化服务体系建设力度，启动咪哩乡文化站迁建项目，积极开展文化惠民演出，全年进农村、进社区、进企业、进学校等文艺演出70场次。(主办单位：县文化和旅游局) 八、建设完成贫困自然村人居环境整治示范项目10个、民族团结进步示范村2个和民族特色村项目1个。(主办单位：县政府扶贫开发办公室、县民族宗教事务局) 九、完成迷庆河、小泥洞、四角田、南花线、孟堕线5条农村公路硬化。(主办单位：县交通运输局) 十、发放创业担保贷款9000万元，实施职业技能提升行动职业培训2500人次。(主办单位：县人力资源和社会保障局)

  2025-07-09

• 【玉溪招商】优铸科技玉溪高端铸造智能工厂产业园开工建设

  玉溪市招商引资工作取得重要进展，优铸科技（玉溪）有限公司高端铸造智能工厂产业园项目开工仪式在玉溪研和工业园区举行。该项目总投资4.5亿元，总建设面积108亩，将显著提升当地数控机床产业铸造工艺技术和智能化生产管理水平，为装备制造产业转型升级注入新动能。 （一）项目落地的产业背景与战略意义。玉溪市作为云南省重要的工业城市，近年来聚焦装备制造等重点产业，持续优化营商环境，通过招商引资吸引优质项目落地。研和工业园区作为玉溪市装备制造产业的核心集聚区，已形成一定的产业基础和配套能力。此次优铸科技高端铸造智能工厂产业园项目的开工，是玉溪市落实云南省先进制造业集群发展规划的具体举措，将进一步完善当地数控机床产业链条，填补高端精密铸件生产领域的空白。 （二）项目建设内容与技术创新方向。该项目分两期建设，其中一期建设面积51亩，主要包括智能化铸造车间、精密加工中心、研发检测中心及配套设施。项目将引进国内外先进的铸造设备和智能控制系统，实现从原材料处理、熔炼浇注到成品检测的全流程自动化生产。同时，项目注重绿色制造技术的应用，通过采用节能减排工艺和循环经济模式，降低生产过程中的能耗和污染物排放，推动铸造产业向绿色化、智能化转型。 （三）产业带动效应与长远发展价值。项目建成投产后，预计将形成年产一定规模高端精密铸件的能力，为玉溪市及周边地区的数控机床、工程机械等装备制造企业提供关键零部件支持，促进产业链上下游企业协同发展。此外，项目在智能化生产管理、工艺技术研发等方面的经验，将为区域内相关企业提供示范引领，推动玉溪市装备制造产业整体向高端化、智能化迈进，助力打造具有区域竞争力的绿色智能精密铸件产业基地。

  2025-07-09

• 【玉溪招商】江通高速全线贯通助推玉溪招商引资新发展

  江通高速公路的即将通车，将显著提升玉溪市招商引资吸引力，为区域经济一体化注入强劲动力。玉溪市交通运输局表示，该工程历经数年建设，现已全面完工并进入入网检测阶段，标志着玉溪市交通网络取得重大突破，优化了区域物流和资源配置，为吸引企业投资创造有利条件。 一、江通高速公路的建设历程与总体概况 江通高速公路是连接玉溪市江川区和通海县的重要交通动脉，自2016年启动建设工程以来，经历了阶段性推进。项目采用分标段并行施工方式，有效保障了工程进度和质量。目前，道路及其附属设施已全部建成，正在进行入网检测工作，为最终通车奠定坚实基础。该线路作为区域互联互通网络的关键一环，将对玉溪市整体发展产生深远影响，包括促进旅游业、物流业的融合升级。玉溪市政府指出，该工程体现了高效基建管理能力，旨在打造便捷安全的出行环境。 二、工程设计与技术特点 江通高速公路在设计和施工中融入了多项创新技术，确保了高标准的建设质量。全路段采用了现代化的路面材料，提升了耐久性和抗压性，同时注重环境保护设计，减少了对周边生态的影响。线路优化了互通结构，实现了与既有道路的高效衔接，包括玉江大道、通建高速以及弥楚国家高速公路。这种互联互通布局加强了区域交通的一体化水平，为玉溪市发展提供了强有力的基础设施支撑。 三、交通便利性与网络连通 江通高速公路的开通，将极大优化玉溪市及周边地区的交通流动效率。通过设置多个互通节点，如紫红坝和大寨等，该线路与澄川高速等在建工程形成互补网络，大幅缩短了江川区至通海县的通勤时间。同时，与弥楚国家高速公路的连接，强化了玉溪市在云南省交通体系中的枢纽地位，推动区域经济协同发展。玉溪市交通运输部门强调，这一连通性将缓解主干道拥堵，为长途货运和人流出行提供便利。 四、招商引资与社会经济影响 江通高速公路的建设成果显著提升了玉溪市的招商引资潜力，吸引更多企业关注该区域投资机会。作为关键基建项目，它将带动沿线产业升级，例如助力通海县农业和江川区制造业的物流优化，降低运营成本并创造就业岗位。玉溪市政府数据显示，此类交通改善直接支持了区域产业链延伸，促进了商贸活动增长。长远来看，江通高速公路将成为玉溪市融入云南省更大经济圈的重要桥梁，为招商引资打造更优营商环境。 五、未来展望与综合效益 展望后续发展，江通高速公路的通车将开启玉溪市交通网络的新阶段，推动经济高质量发展。玉溪市规划部门已着手制定配套措施，包括完善周边服务设施，进一步提升道路使用效率。同时，该工程与在建项目协同，有助于形成更完整的交通生态，促进玉溪市整体城市化和乡村振兴。专家分析认为，这一成果将加速区域资源整合，为社会带来可持续福祉。玉溪市将继续强化基建投入，确保交通优势转化为招商实效。

  2025-07-09

• 【玉溪招商】玉溪招商新添智慧中枢 线上线下融合赋能发展

  玉溪市招商引资大数据服务中心正式上线运行。该中心由线上信息服务平台和线下招商服务中心协同构成，聚焦整合区域经济数据与外部产业动态，深度融合数字化工具与实体服务功能，旨在构建信息共享、资源对接、项目落地的全流程支撑体系，提升招商引资精准度与效率。 一、核心架构实现双轨并进 中心采用线上线下融合服务模式。线上信息服务平台集成PC端、移动端、微信公众平台、门户网站及外宣终端五大渠道，打造“五位一体”数字门户。该平台动态更新招商引资政策库、项目资源库、产业地图及投资指南，企业可实时获取玉溪市产业规划、土地资源、要素成本等关键信息。线下实体服务中心配置了可视化大屏系统、互动触控数据平台、远程视频会议系统及招商调度中心四大功能模块。其中3D可视化大屏可实时呈现区域经济运行热力图、产业链分布图及重点项目推进进度，辅助决策分析。 二、数据资源构建全域透视能力 中心构建了内外联动的大数据资源池。对内打通了发改、工信、自然资源等12个部门的数据壁垒，归集了玉溪市近五年GDP增速、重点产业营收、生产要素储备等153项经济运行指标，形成区域资源“全景画像”。对外对接了全球500强企业数据库、全国产业链图谱及资本市场动态监测系统，建立了涵盖新能源、生物医药、数字经济等7大重点产业的动态追踪模型。通过机器学习技术实现投资趋势预测，2024年上半年已精准识别装备制造、绿色食品领域投资热点37个。 三、服务流程重塑招商生态 中心重构招商引资工作全链条：线上平台通过智能匹配引擎，将企业投资意向与玉溪市项目库进行耦合度分析，实现潜在合作方自动推送。线下中心设置“项目会诊室”，由发改、环保等部门常驻专员组成服务专班，针对重点项目提供用地审批、环评办理等全周期帮办服务。通过远程会议系统，玉溪市各县区招商团队可直接与北上广深投资机构进行“云路演”，截至2024年第二季度已促成跨国视频对接会52场。 四、实施成效优化营商环境 该中心建设是云南省“数字政务”改革的关键实践，有效解决了传统招商信息不对称问题。运行三个月内，重点产业匹配效率提升40%，项目评估周期缩短至原有时长的1/3。通过数据赋能，玉溪市精准引进半导体材料、高原特色农业深加工等领域项目21个，其中10亿元以上投资项目占比达38%。同步上线的“招商服务监督平台”实现政策兑现全流程可追溯，企业满意度监测数据显示办事效率评分较历史基线提高27个百分点。 五、战略定位服务区域发展 作为滇中城市群数字基建的重要组成部分，该中心已接入云南省招商引资大数据平台，实现全省产业资源联动共享。未来将持续升级智慧招商功能模块，重点开发外资企业风险评估系统、产业链韧性监测平台等工具。规划三年内构建覆盖南亚东南亚的跨国投资数据中心，强化玉溪在“一带一路”沿线的数字化招商枢纽功能，为构建现代化产业体系提供核心数据支撑。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿